就韓國軍隊收回戰時作戰指揮權的時間問題，韓國和美國之間産生了微妙的矛盾。
軍方消息人士19日透露說，據悉，13、14日在首爾舉行的第9次韓美安保政策構想(SPI)會議上，美方提案說，2010年以前也可以將戰時作戰指揮權移交給韓國。
韓國國防部一直以2010∼2012年前後爲目標推進戰時作戰指揮權的收回工作，因此對美方的這一提議多少有些措手不及。
○必須具備機載警戒與控制系統等
國防部的打算是，去年公佈的《國防改革2020》第一階段工作將於2010∼2011年前後完成，屆時，機載警戒與控制系統和偵查衛星等尖端戰鬥力量將被部署到實戰中去，從而在一定程度上具備獨自進行戰爭的能力，自然而然地推進收回戰時作戰指揮權的工作。
盧武鉉總統和外交安保官員公開表示將在五年內收回戰時作戰指揮權的做法也是以上述計劃爲基礎。
因此，國防部在今後的協商中可能會表示：“應該在構建獨立的對北監視體系的時候收回戰時作戰指揮權。”並向美方轉達應該在2010∼2012年前後收回的意見。
國防部的一位負責人說：“雙方正在就各種方案進行協商，關於具體的收回時間，會考慮到韓國軍隊的能力和安保狀況，然後在10月份的韓美年例安保協定會(SCM)上報告。”
就美國突然提議說“早日交還戰時作戰指揮權”的做法，軍方內部有人觀測說：“深深瞭解韓國軍事能力的美國之所以表現出早日移交指揮權的可能性，是因爲韓美之間就主要懸案的不諧之音日漸高漲。”
繼去年8月封鎖了京畿道華城市的梅香裏射擊場後，韓國政府又不斷拖延向美國空軍提供代替的射擊場，致使美方多次表示不滿。
從去年年末至今，美國國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德、駐韓美軍司令比爾和駐韓美軍第八軍司令大衛·比爾科特先後表示，如果訓練條件得不到保障，只能將駐韓美國空軍轉移到韓半島以外的地方進行訓練，並敦促韓國儘快解決。
據悉，美國國防部主管亞太事務的副部長理查德·勞勒斯也在第9次SPI會議上對韓國施壓，他說：“如果美國空軍飛行員無法在韓國進行訓練，就只能轉移到其他地方。請儘快提供射擊場。”
○“美國空軍沒有訓練場所”
國防部計劃在全羅北道群山市前海的直道射擊場內設置自動射擊計分裝置，以提供給美國空軍使用，但因群山市和居民的抗議而止步不前。
另據分析，關於美國返還給韓國的美軍基地的環境污染治理問題，韓國政府在協商的過程中拒絕了美方原來要求的消除污染方案，這也産生了一定的影響。
韓國主張，根據“污染者承擔原則”，美方應在清除污染源後返還，但美方則認爲，只會清除能夠引發“威脅人類健康和實質性危險”(KISE)的污染。
最終，雙方決定由美方清除KISE以及8個污染源，並在第9次SPI會議上就首先返還59個美軍基地中的15個基地達成了協定。
但是，雙方達成協定後，駐韓美軍14日就發表正式立場稱：“韓國政府無償收回了利用美國納稅人上交的數十億美元改善的設施，但還要求嚴格的環境標準，這是不妥當的。”表露了強烈的不滿情緒。
尹相虎 ysh1005@donga.com
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