美國國務卿賴斯今年1月在華盛頓喬治城大學發表了值得關注的演說。雖然是相當長的演說，但其核心內容可以用一句話來概括：“今後將根據政權的性質（character）來結交外交物件，而不是給予美國的眼前利益。”
重新翻看當天的發言記錄，“21世紀的威脅不是來自於國家和國家之間，而是來自於國家內部。……政權的根本性質比國家之間的勢力均衡(balance of power)更爲重要。”的字句便映入眼簾。
賴斯延續了原來以美國前國務卿亨利·基辛格爲代表的現實主義勢力均衡論者的傳統。這樣的她現在強調的卻是“政權的根本性質”，而不是現實主義哲學。好像要向理想主義者轉變。
賴斯21日踏上巡訪中東之路時說的話尤其意味深長。她說：“將尋求一條維護永久和平和安保的道路，而不是暫時的停戰。”這雖然是針對黎巴嫩事態的發言，但也是喬治·W·布希政府統治下不再有“保持現狀外交”的哲學。
華盛頓的一位元外交消息人士說：“比爾·克林頓時期的對北協商論者和北韓國防委員長金正日以及韓國外交領導層都非常吃驚。”
雖然是結果論，但1994年的日內瓦協定宣告失敗。作爲“暫時凍結”北韓核武器開發的代價，美國和韓國分別承擔了重油和建設輕水反應堆的負擔。但是，該協定因2002年北韓開發鈾而成了一張廢紙。
如果將賴斯的發言帶入北韓問題中，意思就是不再進行日內瓦協定式的“應急外交措施”。外交專家分析說，按照1月份的演說內容，意思可能是，聲稱將改變北韓領導層“根本性質”的意志已經溶化。
對於兩手分別握著同盟和民族而倍感苦悶的參與政府當局者來說，賴斯的演說無疑是一種負擔。
金昇鍊 srkim@donga.com
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