難道政府現在才看到經濟亮紅燈？

因爲政府正式承認說：“我國出現經濟活力衰退的徵兆。”並對對韓國經濟的現在和未來表現出強烈的危機感。

不同於期間針對政府一貫採取過多樂觀視角的指責，這次政府的認識變化讓人很意外。

政府和開放的我們於28日在首爾汝矣島産業銀行資金大廈中舉行黨政會議，確定發表了《企業環境改善綜合對策》。該對策是財政經濟部、産業資源部、勞動部、環境部等14個部門參與並製作的。

政府在該對策中表示：“創業和工廠設立在2004年以後呈減少趨勢，而且國內核心製造業的海外轉移也在持續，並且轉移規模也逐年增大。”

另外，政府自我評價說：“各種限制的量和質的改善都不盡如人意。”在世界銀行評價的韓國企業環境在世界175個國家中只排在第23位。

政府還特別診斷說：“因爲我國經濟在高費用結構的鞏固化、人力不足、限制強化等，所以創業、工廠設立、外資維持等方面出現經濟活力衰退的徵兆。”

政府爲解決這些問題，計劃選定115個規章制度的完善任務予以改善。

該對策稱，從明年1月開始3年間在首都圈以外地區中創業，並且對設備投資5億韓元以上的中小製造企業給與10%投資額的補助金，但只限于10億韓元以下。

另外，對於從明年初開始到2009年創業的中小製造企業，在創業後的3年時間內將免除農地保全費用、廢棄物費用等12種費用。

另外，政府在年內實行相關方案，內容是在海外投資3年以上的國內企業回到韓國投資時，允許最多雇用50% （50名以內）的外國員工。

另外，雖然政府將維持在首都圈的限制框架，但將選擇性的批准部分投資計劃。

副總理兼財政經濟部長官權五奎在當天說：“這表示首都圈投資計劃的8家企業中4家企業的批准與否，快則將在一個月內確定。”

雖然工商界對政府的對策表示歡迎，但同時對出資總額限制制度（以下簡稱出總制）等核心事案沒等得到改善表示了遺憾。

大韓商會在正式評論中稱：“政府瞭解了企業的困難，並且對此採取對策，這是值得肯定的事情。但沒有廢除出資總額限制制度，沒有採取勞動市場靈活性的強化方案，也沒有緩解繼承稅負擔，這令人感到遺憾，期待拿出進一步的對策。”

朴重炫 金善宇 sanjuck@donga.com sublime@donga.com