在南北關係的主管部門——統一部內，一直把包容政策擺在首位予以推進的高層官員13日闡明了“守護包容政策”的意志，此舉可能是因爲聯合國安理會極有可能大幅降低當初美國和日本提交草案的力度後採納對北決議案。
北韓9日進行核子試驗以後，盧武鉉總統表示：“這讓我們很難繼續主張包容政策。”但後來他又改變了這個態度，在11日同民主和平統一諮詢會議委員們舉行的座談會上表示：“在南北關係沒有轉變成和解與合作氣氛的情況下，如果再次爆發核子試驗，國民將會多麽不安？”執政黨內部也曾強烈要求守護與同黨的認同感問題息息相關的包容政策。
▽“包容政策爲什麽要‘挨打’？”=統一部高層官員當天以令人驚愕的語調打開了話匣子。該官員雖然以“對於沒能阻止核子試驗感到責任重大”爲前提，但卻不斷下決心說：“和責任無關，（對於包容政策）會按照事實去做。”
該官員稱，不能同意將“對北援助”指爲包容政策失敗核心的爭議，並主張說：“每一粒大米都不是白給的。”同時還舉例說，2004年6月在雪嶽山舉行的將軍級會談上就防止西海上的偶然衝突及剷除宣傳手段的問題達成協定一天後，在平壤舉行的經濟合作促進委員會上決定提供40萬噸貸款大米。
同時，該官員還闡明了一些對北包容政策取得的成效。包括在軍事分界線(MDL)附近的京畿道坡州市建立英語村和LG飛利浦LCD園區；北韓進行核子試驗後沒有重演搶購現象；在面向逃北者實施的問卷調查中，對南認識有所改善等。
該官員表示：“畢竟北韓進行了核子試驗，不對其實施任何制裁是不可能的事情，但僅僅通過制裁是無法阻止北韓開發核的。在實施制裁的同時，也應該給予希望，（在對話中）站出來，而不是說要使制裁成爲現實，一味舉手贊成封鎖。”
該官員還說明稱：“至於切斷金剛山旅遊和開城工業園區事業會（讓北韓）痛苦的說法，我並不同意。不管怎樣，金剛山方面要花費的資金已經全投入了，現在只需收取上山費用，開城工業園區也是一樣。”他還說：“金剛山旅遊和開城工業園區事業是對北經濟合作事業者根據市場原理展開的正常的商業行爲，將其指爲向北韓支援現金的窗口的說法令人焦心。”
▽“即使是挾持人質的罪犯也要和他直接對話，但是……”=對於去年的9·19共同文件發表以後，沒有積極回應同北韓之間的雙邊對話的美國，該官員表現出遺憾之情，他還表露了北核問題之所以從發射導彈發展到核子試驗，責任在於美國的意願。
該官員說明稱：“多次敦促美國解除對北金融制裁並進行直接對話。我們說服稱‘即使是挾持人質的罪犯，我們也應該和他進行協商，因此應該同北韓直接進行對話’，還說‘對話是爲了實現目的，只要雙方進行協商不就能實現嗎？’但美國說，因爲北韓是在‘欺騙’（這是指北韓違反1994年的日內瓦協定），因此很困難。”
河泰元 taewon_ha@donga.com
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