橫跨首爾衿川區和九老區的加山洞韓一聯合公寓園區。17日外出回家的該公寓101棟的主婦A某（40歲）發現家裏變得亂七八糟。
原來是家中遭竊。她首先將遭竊一事告知了公寓保安，保安立即通知了當時剛好來到107棟調查盜竊案的警察。
但在現場接到舉報的警察面露難色。該警察稱，107棟在行政區域上屬九老區九老洞，因此應由九老警察署九日地區隊調查，但101洞屬衿川警察署加山地區隊的管轄範圍。並對A某表示，要報案就重新撥打112。
A某抱怨說：“在同一個公寓園區，同一天同一時間遭竊，卻因所屬警察署區域不同，而讓我向其他警署報案來處理，這像話嗎？”
有居民呼訴說，在相同的生活圈生活，卻因行政區域不同而引發了諸多不便。他們是因宅地開發或公路開設等，導致生活圈被分開或兩個不同的行政區域被分在一起的“一個公寓園區兩個行政區域居民”。
在首爾市內，包括韓一聯合公寓在內，“一個小區兩區民”地區共有5處。雖然住在同一個公寓園區，但納稅、學群、垃圾袋購買等全部都是分開的。
進駐到城東區下往十裏洞和中區新堂洞韓進Grand Vill公寓的居民每當繳納財産稅時，都會實際感受到居住在相互不同區的事實。因爲中區和城東區的財産稅彈性稅率分別爲40%和10%，所適用的彈性稅率各不相同。
屬於中區管轄的103洞7樓33坪型公寓（標準市價爲2.2億韓元）的居民今年共繳納了33.1500萬韓元的財産稅。而屬於城東區管轄的101洞7樓33坪型公寓（標準時間爲2.1億韓元）的居民則需要繳納40.4210萬韓元。
形成商住綜合村的冠岳區奉天洞和銅雀區新大方洞一帶的、宇成Character、borame宇城、海苔borame（後兩個音譯）等3個棟690多戶（冠岳區、銅雀區383戶）也是同樣，鄰居或樓上樓下的居民屬於不同行政區管轄。
由於不知該如何界定電話局和郵電局、清掃等的業務，因此冠岳區和銅雀區分別負責一整棟建築。雖然是冠岳區居民，但卻要向冠岳區電話局進行電話申請，因而引發混亂。
即使給居民帶來了一連串的不變，行政區域的調整也不是件容易的事。因爲這不是中央政府或上級自治團體能夠強行實施的事。首先，需要相關區廳進行協商並在區議會上通過，但由於和各種地方稅的收入和人口等區的利益有關，因此雙方的行政區都絲毫不想作出讓步。
因此，首爾市決定在區廳間進行斡旋。還組成了由行政副市長擔任委員長的“邊界調整推進委員會”。橫跨衿川區和九老區的韓一聯合公寓園區預計將成爲第一個調整物件。
首爾市土地管理科組長趙奉延（音）表示：“釜山市曾經爲決定向臨近區廳讓出土地的沙下區支援1.3億韓元。”並稱：“正在考慮對積極協助行政區域邊界調整的區廳提供財政獎勵的方案。”
洪壽英 gaea@donga.com
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