一項預測表明，韓國到2017年爲止，每年都將面臨嚴重的天然氣供應不足問題。
據本報2日獨家獲得的韓國燃氣公社的《各年度天然氣需求預測》，韓國國內的天然氣需求將從明年的2675萬噸增至2017年的3881萬噸，平均每年將增加4.9%。
與到目前爲止韓國所確保的天然氣總量相比，到2017年爲止，相當於共缺乏1.4433億噸天然氣。以去年天然氣消費量（約2285萬噸）爲准，這一數量能夠使用6年以上。
燃氣公社最近將這一資料報告給了産業資源部，政府預定在下個月發表反應該資料內容的《第8次天然氣長期供求計劃》。政府以燃氣公社的預測值爲准，每2年都會制定並發表一次《天然氣長期供求計劃》。
○ 由於發電用需求劇增
對天然氣供應不足的憂慮在2004年12月發表《第7次天然氣供求計劃》時也曾被提出過。
當時政府預測國內的天然氣需求將年均增加3.93%，因此到2017年爲止，需要追加確保6206萬噸才可以，但由於存在通過與供應者進行協商能夠追加確保的量（1.0573億噸），因此判斷認爲應該沒什麽問題。
但根據此次燃氣公社的需求預測，即使加上以後能夠確保的天然氣量，到2017年爲止仍缺乏3860萬噸，每年缺乏67萬∼753萬噸。
燃氣公社爲了進一步正確地預測出天然氣需求，與成均館大學的測量經濟學研究中心一起展開了工作。其結果爲，預測出發電用需求將大幅增長，而且預測值在2年後被更換。
政府在2004年的供求計劃中預測說，發電用需求以2007年爲頂峰開始減少，到2017年爲止，年均將只增加0.32%，但在此次預測中，發電用需求年均增加4.48%。
因爲人們預測認爲，由於高油價時代的來臨，發電廠將用天然氣代替石油，而且從長期角度來看，煤炭火力發電廠和核電廠的建設計劃會比預想更推後。
○ 量不足，“都是你的錯”
即使需求如此增長，只要供應充分，就沒有問題。但因沒有提前確保充分的量，引起了批評之聲。
天然氣以20∼30年爲單位引進的長期合同占總量的80∼90%以上。但燃氣公社從1999年開始到2004年爲止，並沒有簽訂引進天然氣的長期合約。
對此，燃氣公社方面表示，這是因爲從1999年開始政府正在推進的“燃氣産業結構調整”。該方案正在向將燃氣公社民營化，並引進競爭體制，從而讓民間事業者也能參與燃氣供應的方向推進。
燃氣公社一位不願意透露姓名的相關人士主張說：“政府認爲，如果能夠落實燃氣産業結構調整，就應該留有民間事業者能夠引進的量，但如果燃氣公社簽訂長期合約，將不會有民間事業者的份，因此阻止簽訂長期合約。”
2002年政府的《第6次天然氣供求計劃》中也表示，從2003年開始長期供應量將不足，但到2005年才首次簽訂長期合約。
但産業資源部的解釋卻與此恰恰相反。
産業資源部的高層相關人士主張說：“因爲擔心如果出現多餘的量，儘快引進競爭體制來提高效率的壓力會變大，所以燃氣公社自己沒有簽訂大量長期合約。”
○ 燃氣不足，世界性的現象
專家預測說，從世界性的趨勢來看，韓國眼下很難擺脫天然氣供應不足的情況。
中國從今年開始引進天然氣，在美國隨著環境問題的出現，天然氣消費也在劇增。另外，因油價上漲，石油代替需求也在增長。
在供應方面，在中東地區新開發出的天然氣大部分都運往歐洲和美國，韓國一直依賴相當大部分的印度尼西亞的天然氣生産正在減少。
韓國燃氣公社燃氣經營研究所的研究員韓元熙（音）表示：“因燃氣産業結構調整，導致沒能提前確保量也是原因之一。”並指出：“哪怕從現在開始，像日本一樣積極參與海外天然氣開發工程等，也應該儘快推進對策。”
洪錫珉 金善宇 smhong@donga.com sublime@donga.com
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