美國喬治·W·布希政府將派遣兩名國務院副國務卿到東北亞地區，全面展開六方會談戰略及對北制裁履行方案的協調工作。
美國國務院2日表示，包括負責政務的副國務卿尼古拉斯·伯恩斯和負責軍控和不擴散事務的副國務卿羅伯特·約瑟夫在內的代表團將訪問日本(5、6日)、中國(7、8日)和韓國（8日下午~10日）。據悉，代表團內還包括主導對北實施金融制裁措施的財政部和白宮國家安全委員會(NSC)的事務人員。六方會談美國代表團團長、國務院助理國務卿克裏斯托弗·希爾不計劃同行。
國務院內六名副國務卿級官員中，政治軍事這個核心領域的兩名副國務卿同時訪問東北亞是極爲罕見的事情。協商和仲裁事務一直由伯恩斯負責，防止大規模殺傷性武器(WMD)擴散的工作則由國務院內舉足輕重的約瑟夫負責。
派遣代表團之前，美國國務卿賴斯2日參加了美國電視臺的節目，她表示：“我們同時擁有（適用于北韓的）胡蘿蔔和鞭子。”從而使人聯想起兩個人的巡訪任務。
兩人將一同前往日本和中國。但是，約瑟夫不會前往首爾，將直接從北京踏上訪問莫斯科之路。
華盛頓的一位元外交消息人士對此表示：“不能只對約瑟夫是否訪問韓國的問題花費心血，而放棄伯恩斯的公事包。”也就是說，不要對起到“鞭子”作用的約瑟夫不訪問韓國一事賦予太多意義，要關注伯恩斯的“沈重要求”。
據悉，美國計劃，如果重啓六方會談，將向北韓提出一系列堅決的要求事項。預計首先將要求北韓出於“表示誠意”的立場，立即中止甯邊的5MW（兆瓦）核反應爐的運行，自行報告隱藏的核設施，以證明棄核意志。要想讓北韓接受這一要求，迫切需要中國和韓國的支援。因此，預計伯恩斯將提出“或共同協助，但最起碼不要做出維護北韓的行爲”的要求。
但也有預測說，美方應該會抑制提出強度過高的要求。
一位元消息人士表示：“布希總統公開要求‘請得到成果’是重要的方針。”即，此前已經提出了個別“導出成果”的要求，將會抑制提出韓國和中國難以接受的高強度要求。
對於約瑟夫拒絕來韓國，有觀測說，也許是從推遲加入大規模殺傷性武器防擴散安全倡議（PSI）、模糊處理金剛山旅遊等南北經濟合作事業等韓國政府的態度來看，判斷認爲目前沒有可以進行討論的物件。
但也有分析說，由於考慮到在就擴大PSI參與規模一事，政府內部正在産生矛盾的情況下，如果作爲PSI具體總負責人的約瑟夫訪問韓國，有可能會起到負面作用，而做出了這樣的決定。
政府相關人士表示：“預計也考慮到約瑟夫上個月已經與國務卿賴斯一起訪問韓國，充分協商了PSI問題，再加上韓國國內正在激烈討論PSI問題的情況。”
金昇鍊 文炳基 srkim@donga.com weappon@donga.com
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