“韓美聯合司令部解體的2012年以後，如果韓軍和美軍各自使用不同的指揮控制體系，指揮控制體系(C4I)的運用過程可能會更加複雜，而且降低效率，這不能不讓人擔心。”
美國海軍大學參謀學院教授布魯斯·柏克托爾（Bruce Bechtol）25日強調說：“目前韓美聯合防衛體系具備的最具決定性的對北戰爭遏制力就是C4I和空軍兵力的優勢。”同時發表了上述言論。在美國國內軍事專家中首屈一指的韓半島通——柏克托爾教授提出前提說，自己的發言不代表美國政府和大學的政策，完全是個人見解，然後指出了“韓美兩國就軍隊指揮網的分歧”（詳見本報24日A1·3面）帶來的轉換期內韓美軍事同盟存在的問題。
―很多人認爲，要想實現自主國防，韓國軍隊必須構建獨立的C4I能力。
“自主國防是‘高級、昂貴的(lofty and expensive)’的目標。因爲，韓國正面對著軍事能力居世界第五位的北韓。韓國軍隊要想達到目前美軍在韓半島維持的防衛能力的水平，只能在C4I和空軍能力的基礎上大幅度升級。”
柏克托爾教授就該問題強調說：“韓國軍隊應該更加關心‘偵測器至武器(sensor to shooter)間整合 ’的能力”，同時列舉了陸軍5軍團最近構建的C4I體系和無窮花衛星的例子。國防部今年6月份曾公佈稱，韓國軍隊歷史上首次在第5軍團中構建了通過尖端網路連接軍團-師團-連隊-大隊的“地面戰術C4I體系”。
“但是，從真正的意義上講，很難稱其爲C4I的運用。並沒有和全國體系相連接。今後數年內補充韓國軍隊能力的衛星也只是C3(Command Control Communication)，而不是C4I。C4I是感知到的情報直接和野戰指揮官相連接的體系。”
柏克托爾教授說：“目前，韓國軍隊幾乎所有的戰略情報都依賴美國。韓方雖然說，美國在聯合司令部解體後還會繼續提供C4I能力，但是，在聯合指揮中心不存在的狀態下，戰時如何確保達到聯合司令部體制水平的‘偵測器至武器間整合’確實是個疑問。”
―除此之外，因韓美聯合司令部解體可能産生的戰略上的問題點是……
“首先能指出三、四個。例如，韓國軍隊雖然擁有最精銳的空軍部隊和海軍部隊，但是，送他們前往敵陣的輸送機和水陸兩用艦艇卻不足。空軍戰鬥力也必須更多地依賴美國。而且，韓國軍隊不具備截擊北韓飛毛腿導彈的手段。韓國雖然想從德國購入可能是‘PAC-2’的截擊系統，但這對於飛毛腿導彈來說，幾乎沒有任何功效。最終，韓國軍隊還是要依靠美國的PAC-3系統。”
他指出：“在韓美軍事同盟的轉變徹底完成之前，美國應該充分提供橋梁戰略(bridging capability)。問題在於，如果韓美聯合司令部解體，橋梁戰略的提供將更加困難。”
“相比政治議程，對軍事力的眼光要放得更長遠。判斷對方是否存在威脅的兩個要素是‘戰鬥力’和‘意圖’。因此，韓國國防負責人應該考慮到韓國的戰爭遏制能力減弱時北韓隨時攻擊的可能性，做好應對準備。
李基洪 sechepa@donga.com
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