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執政黨爲通過10件歷史相關法做最後衝刺

Posted December. 12, 2006 06:56   

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據調查,開放的我們党向國會提交的10個歷史相關法如果全部被通過,僅議員的推測,在往後5年間,需要投入的預算就高達2.3810萬億韓元。這些法案如果被通過,目前爲15個的歷史委員會將增至21個。

在10個歷史相關法中,今年在國會常任委員會全體會議被通過或擱置在常任委的法案有5個,而今年提交上去,面臨常任委審查的法案有4個。

執政黨計劃在盧武鉉政府任期還剩1年多之際,儘快通過這些法案,大國家黨等在野黨也考慮到相關團體等,表現出部分協助的態度,因此預計將引發爭議。

▽能否承擔得起預算=開放的我們党議員張福心作爲代表提交了“太平洋戰爭犧牲者的生活安定支援法案”(太平洋戰爭法案)。她預測,該法案如果被通過,5年間將需要投入1.6835萬億韓元。該法案的內容爲給太平洋戰爭犧牲者與遺屬提供生計費、醫療費、生活安定金,並優先提供出租房等實惠。

但這是將支援物件推測爲2.5500萬名時的情況。對於該法案,國會預算政策處認爲支援物件爲61.6679萬名,推測在往後5年間將需要投入5.5696萬億韓元,而企劃預算處預測支援物件爲103.2000萬名,將需要投入44.7萬億韓元的預算。

有人指出,由於所需預算的估算各不相同,因此在法案的審議過程中需要仔細斟酌。因爲10個歷史相關的法案如果全部被通過,只能是會投入遠高於議員們的“粗略”推算額(2.3810萬億韓元)的預算。

開放的我們党議員金在洪去年提交的“對解放以後言論鎮壓的真相查明與受害者的名譽恢復及賠償相關的特別法案”被預測將需要投入1546億韓元。

4日,在國會行政自治委員會通過的“民主化運動相關人士的名譽恢復及補償等相關的法律修正案”內容爲,將民主化運動認可時期從“1969年8月7日”提前到爲反對韓日會談舉行首次示威的1964年3月24日,預計將需要追加投入192.0800億韓元。

▽出現多個內容相似的委員會,侵犯法院領域=如雨後春筍般被提出的各種歷史相關的法案除了預算問題之外,與憲法及其他法律相衝突,或法律體制不完善等,存在多樣的問題。在國會各常任委的專門委員擬定的法案討論報告書中,也對歷史法提出了很多問題。

保健福利委員會專門委員表示:“太平洋戰爭法案的情況,並不是對被強行帶走的犧牲者本人提供支援,而是支援太平洋戰爭犧牲者的遺屬,這帶有較強的補償性質。”就是說,“補償”是國家給國民帶來損害時,償還損失的概念,而很難將太平洋戰爭看作是這樣的情況。

太平洋戰爭法案的相當部分的內容還與“對日帝統治下日本軍慰安婦生活安定支援法案”及“對國家功臣的禮遇及支援相關法律”相重疊,根據“日帝強佔下被強行帶走的受害真相查明等相關的特別法”已經在實施損害真相查明工作的情況也應該考慮進去。

對於“對解放以後言論鎮壓的真相查明與受害者的名譽恢復及賠償相關的特別法案”,文化觀光委員會專門委員表示,判斷國家是否有非法行爲與決定損害規模是應由法院來執行的賠償程式,而想要通過設置特別委員會來處理此事的法案內容本身就存在問題。



董正民 ditto@donga.com