▽經濟是首要課題=北韓在社論中表示:“應該集中國家力量解決經濟問題。”並強調說,應該致力於提高國民生活水平和經濟發展。爲此,社論中提到了如下課題:通過科學務農解決“吃的問題”;輕工業革命;發展電力、煤炭、金屬、鐵路運輸等人民經濟四大先行領域等。
據分析,北韓將經濟視爲首要課題,反映了他們對核子試驗以後的局面産生了一種危機感。因爲,如果國際社會根據聯合國安理會決議對北韓施加制裁的局面長期化,北韓可能會面臨最嚴重的經濟困境。
也就是說,這背後隱藏著北韓當局的憂慮。雖然北韓最近不斷強調自己是核擁有國並努力加強體制的團結,但如果不能解決經濟問題,居民的動搖和社會不穩定情緒就會加重,從而可能使北韓體制再次面臨危機。
實際上,北韓去年發生了嚴重的洪澇災害,受災居民達150萬人,糧食缺口可能達200萬∼300萬噸,在這種情況下,經濟支援因國際社會的對北制裁變得越來越困難,因此有人觀測說,這樣下去可能會重演20世紀90年代中期導致數百萬人餓死的“苦難的行軍”。
北韓在社論中敦促提高農業生産力,實現産業設施的現代化等,並強調經濟領域的“自力更生”,這也和上述原因不無關聯。
韓國統一部的一位官員說:“北韓把經濟問題放在軍事問題前面最先提到,從中可以看出,北韓現在擁有了核武器,所以今後要在糧食問題等居民生活方面花費氣力。”
▽“重視民族”並實現南韓內“反保守大聯合”=北韓在社論中闡明的對南政策的重點是“重視民族”和在大選之前實現“南韓內反保守大聯合”。
社論中表明:“重視民族是被外部勢力分裂並強迫爆發戰爭的我們民族應該堅持的座右銘。(南北)應該使和解和團結的氛圍高漲,並擴大發展各統一運動團體的聯合。”
特別是,北韓在社論中接連強調了經濟發展和重視民族的問題,因此有人預測說,這可能會對北韓發射導彈和進行核子試驗以後停滯不前的南北關係的改善産生積極的作用。
因爲,爲了解決北韓在聯合社論中面向經濟發展提出的吃的問題、輕工業革命以及電力、鐵路運輸領域等4大先行領域的發展問題,南方承諾的對北支援是必要的前提。南方承諾的對北支援包括大米和化肥支援,以及8000萬美元的輕工業原材料,200萬千瓦的對北輸電支援等。
另外,北韓在社論中強調說:“應該實現南韓內的反保守大聯合,以今年的大選爲契機,剷除賣國的親美反動保守勢力”,從而表現了想要介入南方大選的意志。
如果大國家黨掌權,將很難通過對北支援和南北交流確保經濟方面的實際利益,此舉可能是出於這種擔憂。
北韓曾在去年的新年聯合社論中主張說:“爲了使6·15統一時代回到過去的對決時代,從而實現掌權的野心,南朝鮮的親美保守勢力正在作最後的掙扎。”
▽社論沒有提及核問題的解決=北韓在今年的社論中炫耀了擁有核武器的自豪感,但並未闡明六方會談等有關核問題的解決途徑今後的發展方向。
考慮到去年12月份在中國北京舉行的六方會談和澳門彙業銀行(BDA)工作會議等旨在解決核問題的談判正在進行之中,北韓此舉可以理解爲,爲了保持隱藏北韓解決核問題的方針的戰略模糊性。
但是,北韓在社論中提到“擁有核威懾力是值得載入民族史冊的喜事”、“戰爭威懾力是守護東北亞和平與穩定的強大力量”,從而強調了擁有核武器的正當性,因此有人預測說,在今後的談判過程中,北韓不會放棄堅持核擁有國地位的強硬態度。
特別是,北韓一次都沒有提到一直作爲“金日成主席遺訓”被強調的“韓半島無核化”,這給上述預測增添了幾分力量。
高麗大學北韓學科教授柳浩烈說:“北韓在新年聯合社論中沒有提及核問題和無核化相關言論,同時強調了擁有核的正當性,由此可見,北韓在今後的談判過程中不會輕易放棄核。”
文炳基 weappon@donga.com