經確認，隨著本月1日政府發表的“1·11房地産對策”中將住宅擔保貸款次數限制爲人均一次，受到貸款規章制度限制的人數從之前的1萬餘名劇增到20.9倍，達到20.9萬名。
另悉，每10名受貸款規章制度限制的人中3.5人獲得了第二金融圈的貸款。第二金融圈貸款是資金緊缺的市民層經常利用的貸款形式。
專家一方面承認控制房地産價格穩定的必要性，但一方面又指出，過度強化貸款規章制度，可能會增加不能償還貸款的人數，並會引發所謂金融圈虧損和急劇萎縮的房地産景氣的後遺症。
據本報29日獲得的“有關對多數住宅擔保貸款的風險管理方案疑難解答（Q&A）”資料顯示，按照住宅擔保貸款次數限制爲人均2次的2005年8·30對策爲標準，受到貸款規章制度限制的人數達到1萬餘名，但如果以今年1·11對策爲標準，那麽其人數將會增加到20.9萬名。
金融監督委員會和金融監督院準備1·11對策時做出的該資料中雖然包括了14個住宅貸款有關的Q&A，但是正式發行資料中僅登載了4個基本的Q&A。
據Q&A資料顯示，根據1·11對策，包含在新型規章制度範圍內的貸款者人數達到19.9萬名，如果再包括以前的1萬名規章制度限制物件，那麽共有20.9萬名貸款者將會受到此次規章制度的限制。
如果以貸款次數爲標準，8·30對策所限制物件達到2.1萬次（貸款金額2.1萬億韓元）。根據8·30對策，應該把住宅投機地區內的住宅擔保貸款次數縮減到2次以內。
但是根據1·11對策，要將貸款次數縮減到1次的物件共有22.1萬次（23.5萬億韓元），其次數大幅增加。
這說明，比起以前，強制性償還的貸款次數增加到10.5倍（貸款金額增加到11.2倍）。
由此此次對策的出臺，要減少貸款的20.9萬名貸款者中，7.3萬名（34.9%）的人要接受相互儲蓄銀行，保險公司，信譽專門公司等第二金融圈的貸款。
接受第二金融圈的多數人都處於資金緊張狀態。如果考慮這一點，那麽突然強化貸款規章制度，將會造成很多人很難償還本金。
韓國開發研究院（KDI）研究委員金鉉旭說：“最近貸款有關規章制度呈現出急劇強化的階梯上升趨勢。這有助於事前減少貸款虧損危險，但是也有可能會造成景氣萎縮等宏觀性危險。”
對此，金融監督委員會有關負責人表示：“由於具有多種貸款相關預備措施，預備期限也很充沛，因此我不認爲該規章制度太苛刻。如果連部分實際需要者受到的損失也要考慮，那麽就很操作。”
洪守鏞 legman@donga.com
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