韓美防長前天在華盛頓達成協定,決定從2012年4月17日開始,由韓國單獨行使(收回)戰時作戰指揮權,韓美聯合司令部解體。這是盧武鉉政府心急如焚地推進的“自殺行爲”的最終結果。盧武鉉政權終究在任期僅剩下一年的時候,讓國民的肩膀上背負了殘酷的負擔。收回日期是4月17日,這正是6·25戰爭當時移交戰時作戰指揮權的1950年“7月14日”反過來讀的結果,真不愧是現任政府。
因爲盲目收回戰時作戰指揮權,將使韓美軍事同盟鬆懈並出現安保空白現象,而彌補這些漏洞的工作便成了下任政府的首要課題。5年之內真能完成單獨行使戰時作戰指揮權的準備工作嗎?政府稱,聯合司令部解體後,兩國將成立“戰時、平時作戰合作本部”,因此不存在任何問題。
但是,這和類似于聯合司令部的“兩家共居一室”式機制相距甚遠。因爲,韓國軍隊和駐韓美軍將分成“兩家居兩室”的狀態。雙方都將成立獨立的司令部,韓國軍隊由韓國指揮,駐韓美軍由美國指揮,形成二元式結構。當然,這根本無法實現有效的作戰協作。
有主張稱,如果韓半島統一,需要單獨行使戰時作戰指揮權,以便在我國主導下吸納北韓,但這無異於本末倒置的想法。如果北韓政權自動崩潰,可能會爆發全面戰爭,到那時,即便是借助美國的力量,也一定要贏得戰爭。爲此,決不能使韓國同美國之間的軍事同盟關係削弱。
根據此次協定,美國將在有事時派遣69萬增援軍和5個航母戰團等160多艘艦艇,以及包括戰鬥機在內的2000多架飛機,但美國是否會遵守這個承諾令人懷疑。目前的2.8萬名駐韓美軍中,步兵二師的1.25萬兵力將于明年之前撤離韓半島。預備役將軍和軍隊元老紛紛反對過早收回戰時作戰指揮權,並決定今天舉行緊急聚會的做法也是因爲擔心安保出現空白。
到2010年,國防預算將達139萬億韓元,年均增加9.9%。該數位相當於政府財政總額的16.7%。到2020年,共將花費621萬億韓元,其中包括配備預警與控制系統(AWACS)等裝置需要花費的272萬億韓元。“自主軍隊”的代價未免太過昂貴。