政府決定將部分地方綜房稅專門用於福利和教育

政府決定推進一項方案，內容是更換標準，使到目前爲止地方自治團體一直自主使用的綜合房地産稅（簡稱綜房稅）的一定比率專門用於社會福利和教育領域。

行政自治部9日表示：“我們計劃修訂地方交付稅法實施令，最快于明年在分配標準中反映出一定比率的教育和社會福利需要。”

對此，企劃預算處財政戰略室室長李昌昊當天表示：“地方自治團體對福利領域的支出原本就大，如今要向進一步擴大綜房稅分配額的方向準備對策。還沒有決定其比率（在福利領域應該使用多少）。”

行政自治部高層負責人介紹說：“在參與政府上臺後，由於強化福利政策，地方自治團體的福利預算負擔大幅增加。該方案就爲了支援這些團體而準備的。”

據行政自治部稱，今年各地方議會確定的地方自治團體社會保障費用預算總額達到17.2825萬億韓元，與2003年的9.4264萬億韓元相比，竟增加了7.8561萬億韓元。

但是，地方自治團體反駁說，政府的這種方針違反了當初綜房稅立法宗旨。

目前綜房稅是由中央政府徵收後，考慮各地方自治團體的財政情況（80%）和地方稅經營狀況（15%）、擁有稅規模（5%）等因素，向地方自治團體進行分配。而且不規定用途，讓地方自治團體自主使用。

地方自治團體預算負責職員們指出：“綜房稅本來就是地方稅，按照規定應全額退還給地方政府。因此，制定用途的做法違反了初衷。如果按照政府的方針，那麽由於地方自治團體自主使用的均衡財源有所減少，推進新型事業將會變得進一步艱難。”

金起顯 李承憲 kimkihy@donga.com ddr@donga.com