據確認,以監控恐怖活動資金為宗旨的國際共助機構Egmont集團,向韓國政府提交了“如不出臺防止籌措恐怖活動資金的法案,他們將不會與韓國共用恐怖組織相關情報”的信函。
對此,韓方擔心身為深受塔利班恐怖組織其害的當事國,竟連相關的法律都沒有,這可能會導致反恐國際組織的疏遠。
據2日財政經濟部門報導,政府最近從Egmont集團那裡收到了“如明年5月前還沒出臺禁止籌措恐怖活動資金的法案,韓國將不能與其他的成員國共用情報”的警告性信函。
此前,Egmont集團還在5月末表態“沒有立恐怖資金禁止法的會員,將會被重新考慮會員資格。”
另外,財政部人員還表示“韓國在發達國家中的‘反洗錢金融行動特別工作組(FATF)’中,是以非正式會員國的觀察員資格來參與的,但一旦開始開展像恐怖活動這樣敏感的‘秘密會議’的話,韓國也得參加”,他還指出“如果連Egmont集團的情報也不能共用的話,將會在迅速獲得有關國際恐怖活動資金的情報上出現局限性。”
此次Egmont集團的決定,會在FATF正式會員的加入上也會起到負面作用。FATF把恐怖組織資金籌措禁止法的建立,看作是加入正式會員的核心條件。
政府去年獲得了FATF觀察員資格後,為成為正式會員,於今年2月整理並向國會提交了恐怖資金籌措禁止法案等國內相關的制度。但此案因一些政治圈和市民團體的反對,國會上是否通過還未可知。
參與連帶環境運動聯盟等一些市民團體,以“恐怖資金籌措禁止法案,可能會導致對朝鮮人道支持的停止。”為由加以反對。
政治圈還以一些議員主張“要先出臺定義恐怖行為的恐怖基本法”來推遲法案通過。
財政部門擔憂如沒有在Egmont集團規定時間內出臺相關法案,可能會導致‘停止與Egmont集團共用恐怖組織情報或被剝奪會員資格,進而不能晉升為FATF正式會員,最終導致國家信任度下降’等一連串的負面影響。甚至在明年5月,身為Egmont集團總會東道主的韓國,有可能在首爾總會上,上演被剝奪會員資格的悲慘場面。
外交安保研究員金星漢教授說到“是否制定恐怖資金籌措禁止法,並鍵是看韓國在針對恐怖組織的國際共助中站在最前面,還是消極被動。” 他還表明“在反恐原則的基礎上,政黨應儘快討論並通過法案”。
車志完 兪載東 cha@donga.com jarrett@donga.com