政府發表不到半月就決定檢討是否重新調整上個月19日,國家為均衡發展第二階段對策而發表的《根據地區發展度的地區分類案》。那是因為在地區分類方面處於“成長”或“發展”的地區受到不利影響的一部分地方團體強烈表示不滿。
因此資源部工作人員7日表示:“實施均衡發展特別調整案前,財政經濟部、產業資源部、國家均衡發展委員會等相關部門會重新討論是否調整地區分類案。”據說要檢討的案件是區別法人稅減免等級分類案。
○政府,對策檢討重新調整
政府上個月發表的國家均衡發展第二階段對策的內容是:把全國234個市、君、區分為“落後”,“正體”,“成長”,“發展”等4階段,並有區別地適用法人稅減免政策。
但一些得不到法人稅減免或減免程度小的首都圈地區的人強烈反駁,政府表示:“按現在的情形法案很難通過國會”,並感到困惑。
如果不能通過現政府的最後定期國會的話,在下期政府的國會中此對策可能自動廢除。
這周政府會提交修改後的均衡發展特別法,但因為首都圈議員們的反對而延遲通過的可能性非常大。
政府若想為了國會的通過而修改地區分類案,最有力的方法就是增加對以前“成長”,“發展”地區的優惠待遇或以前列入“成長”,“發展”的一部分地區移動到“正體”等級。
但這個方法不僅增多減免稅金的地區,而且會對國家帶來財政負擔。更何況若減少“落後”,“正體”地區的優惠待遇會引起這些地區的不滿。
產業資源部工作人員表示:“誤解均衡發展對策的人很多而感到困惑,我們會繼續向國會和地方政府仔細說明法案。”
○3,4等級地區的“立法制止鬥爭”
對政府法案表示最強烈不滿的大部分地區是“成長”,“發展”等級的京畿道。
京畿道地區的政治人士和市長及郡守、商業人士、市民團體50名代表,7日構成了“京畿道人民非常時期對策委員會”,並有這進行制止立法運動的計畫。
驪州郡、義王市等地區也大聲呐喊:“若均衡發展實施了,會加速企業轉移地區的計畫。最後
會給地區經濟帶來非常大的打擊。”
列入“成長”地區的陰城郡也是發表了:“比起‘落後’,‘正體’的地區我們的待遇非常不利”的意見。
陰城郡方說:“因為接受不了分類案向政府要求了根據資料的公開,但至今沒有任何答復。”
釜山地區企業人士也表示:“廣域市內部也有經濟的差異,但釜山15個自治州都列入了‘成長’等級。至少地區分類應該讓瞭解具體經濟情況的廣域自治團體來進行。”
俞載東 李晟昊 jarrett@donga.com starsky@donga.com