中央人事委員會勞務費增加10倍

自盧武鉉政府成立以來，4個政府機關的公務員勞務費都增加了2倍以上，尤其是中央人事委員會就增加了大約10倍之多。

還有，比起現政府成立之前的2002年末，公務員人數增加50%以上的機關竟有8所。

這樣的事實是東亞日報於16日以計畫預算處的“政府機關勞務費變動趨勢”與行政自治部的“國家公務員增加現況”資料為依據，分析機關公務員人數與有關勞務費預算的增加趨向得出的結果。

○劇增的公務員勞務費

現政府出臺的第一年即2003年為16兆7599億韓元的公務員勞務費，在向國會提出的明年政府預算案中增加了39.3%（6兆6001億韓元），到了23兆3600億韓元。為了追求分析的客觀性，2003年的公務員勞務費，扣除了2005年轉為公司制的鐵道廳勞務費與改換成繳付金的公立教師勞務費。

在政府機關中勞務費增加率最高的是中央人事委員會，2003年為37億韓元，而明年擴大到了382億韓元，竟然增加了932.4%。之後依次為勞動部（119.6%）、女性部（119.5%）、食品醫藥品安全廳（108.5%），其勞務費均增加了100%以上。

前青瓦台總統府政策室室長卞良均，曾任的計畫預算處的勞務費增加了97.2%，總統秘書室則從2003年的177億韓元增加到了明年的277億韓元，增加了56.4%。

○中央人事委員會與預算處的躍進

國家公務員，2002年末為53萬2750人（除掉鐵道廳職員），而到今年8月14日已經達到了增加13.3%（7萬971人）的60萬3721人。

中央人事委員會，公務員人數從83人擴大到433人，其增加率以421.6%最高。隨後依次為國民苦衷處理委員會（192.3%）、國家青少年委員會（184.7%）、勞動部（103.6%）國務調整室（81.6%）、食品醫藥品安全廳（69.5%）、預算處（61.5%）、國家清廉委員會（50.3%），其人員均增加了50%以上。在公職社會，中央人事委員會在人事方面，而預算處則在預算方面其影響力大。

預算處當局表示道：“中央人事委員會計畫明年招收150名地區人才做實習職員，這些預算雖然包含在勞務費中，但不能計算在公務員人數，所以比起勞動力增加率，其勞務費增加率更高。”

然而，行政部(-10.9%)、國防部（-2.5%）、調撥廳（-2.3%）等部門的勞動力卻減少了。

○建立“小而有效的政府”要求越來越強烈

專家們要求政府果斷採取改革，指出現任政府不顧“小政府“的時代潮流而志向於“大政府”，隨之而來的負面影響非常嚴重。

首爾大學行政大學院金東旭教授指出：“繼金大中政府，現任政府也將其政府組織細分化，這樣組織自身的負擔也整體上加重了。因此，我們應該減輕其負擔，同時中央政府過重的國內行政業務也應該果斷地轉讓給地方。”

另外，韓國經濟研究院研究調整室長趙成鳳，也強調其組織整頓之必要性並說道：“現任政府在組織上，各部門之間有著很多重複的功能，有必要消除。”

申致泳 車志完 higgledy@donga.com cha@donga.com