“經濟現場中的電線杆”全部拔掉

李明博總統當選人提及的紙上行政的事例“大佛產業基地電線杆“並不是只有在全羅南道嶺南郡一個地方。

現代半導體的利川廠、驪州名牌折扣購物城新世界雀兒喜、LG飛利浦LCD坡州廠等新增設道口處處都有“電線杆“妨礙著企業的活動，阻礙著投資道路。

20日獲悉，總統職接管委員會為了拔掉這些電線杆，書寫了《8大條例改革課題—工廠設立、物流流通、產業貿易部門》報告書，正在與大國家黨調節意見。

水質污染總量條例的緩和、流通基地內用地限制條例的緩和、自由貿易地區入住行業限制的緩和等接管委員會選定的8大課題，如同“大佛產業基地電線杆”都是不顧一些企業反復的邀請而由於各部門的利己主義或意見調節失敗拖延改善的核心條例。

水質污染總量條例自2004年開始施行，就是在漢江、洛東江、蟾津江、榮山江等4大江附近建設工廠時，不得超過地方自治團體制定的污染物質許可量。但因為當初設定這一容許值的時候沒能充分考慮未來開發計畫，目前全羅南道羅州市及長城郡、忠北鎮川郡、慶南咸安郡等地已經超過容許值，無法設立工廠。對此，接管委員會重新設定了各地區的污染物質限度，讓地方自治團體在20%範圍內調整適用於個別企業的污染物質容許限度，從而保障企業可以附加建設工廠。

目前，利川市是以個別污染物質的排放濃度為准限制建設工廠，但如果採用已緩和的總量制，現代半導體等一直對工廠增設歷盡苦難的企業估計也可以松一口氣了。

還有，在建設新世界雀兒喜等大型流通基地時賣場面積不得超過全部面積50%的條例也得到緩和，估計其比率也會擴大到70%。這是考慮到新世界雀兒喜當初就因為這一條例沒能充分確保賣場的意見所採取的措施。

另外，減少中小企業的繳稅負擔、研究開發（R&D）比重大的風險企業電費的方案估計也會促進。

西江大學全埈秀（經營學）教授指出：“目前，政權出臺之際，諸多企業對條例的改革希望很大，在這樣的情況下，如果制定實施具體的改革方案，整個產業範圍內將會形成‘增加投資’的氛圍”。

洪守鏞 legman@donga.com