全國將會整編為5個廣域經濟圈和2個特別廣域經濟圈。於是，現任政府促進的企業城市等將會不可避免地發生相當大的變化。24日，總統職位交接委員會表示，政府方面會促進將全國設定為首都圈、忠清圈、湖南圈、大慶圈、東南圈等5個廣域經濟圈和江原圈、濟州特別自治道等2個特別廣域經濟圈的“創造性廣域發展”戰略。這不是更改既有的行政區域，而是設定以據點城市為中心結合產業、教育、文化等要素的具有500萬左右人口的經濟圈。
▽準備新成長動力據點
廣域經濟圈當中，首都圈與往常一樣包括首爾、仁川、京畿，忠清圈包括大田、忠清南北，湖南圈包括光州、全羅南北，大慶圈包括大丘、慶北，東南圈包括釜山、蔚山、慶南等。江原圈指定為特別廣域經濟圈，可以根據需要與大慶圈、忠清圈、首都圈同時開發。交接委員會期待，如果以廣域經濟圈整編經濟地圖，就可以使國際科學商業地帶的組成、廣域交通體系的籌措等經濟圈內視圖不局限於行政區域而共同促進各種專案。
交接委員會企劃調整分科朴亨埈委員對此表示：“蔚山在自己的行政區域內很難擴大產業用地，而如果與慶南共同開發就可以解決用地不足的問題”。
對於地區之間的合作問題，交接委員會計畫提供首先支援各種基礎設施、增加政府補貼或地方撥款等獎勵措施。
另外，還決定大大緩解有關產業基地等專案的條例，在各個廣域經濟圈中形成“新萬金世界經濟自由基地”（假稱）等新成長動力據點。
與此同時，還會促進廣域經濟圈之間的高速公路擴充專案、湖南高速鐵路於2012年提前竣工、在南北韓接壤地區等落後地區設立旅遊、休閒、閒暇特區等方針。
為此，交接委員會正在商討在廣域經濟圈內設置一個調節地方自治團體之間意見的“廣域本部”、以相關部署的補貼和撥款等為財源運營“廣域經濟圈特別會計”的方案。另外，為了通過法律給廣域經濟圈制度做後盾，計畫制定出“地區之間合作促進等廣域經濟圈發展特別法”（假稱）。
▽均衡發展計畫事實上已經廢棄
廣域經濟圈戰略是為了彌補現任政府所促進的均衡發展計畫，將公共機關機械性地分散安排或引發首都圈與地方對立的問題而出臺的。於是輿論分析，之前以行政中心複合城市或革新城市、企業城市為代表的均衡發展計畫時隔5年後已廢棄。對此，朴委員表示：“推翻革新城市計畫會導致混亂。根本就沒想過全面修訂既有的計畫”。
但是由於在廣域經濟圈內包括行政城市或革新城市，預計既有的開發計畫就算保持框架，其內容會有所改換。
有關企業城市問題，朴委員暗示將會修改開發計畫，指出：“原來就沒有實際效果。雖然在招商引資，但沒能如實形成”。
高其呈 koh@donga.com
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