國際通貨基金(IMF)警示道:“通過自身開發的模式分析韓國狀況的結果,韓國因快速跨進的老齡化社會將會面臨財政危機的可能性較高”。
IMF勸道:韓國應該迅速採取縮小政府支出,改革市民養老金,擴大稅收等措施。
10日,據財政經濟部瞭解,IMF在最近刊登的名為“如何解決韓國中長期的財政危機”的報告書中指出:“韓國正在以空前的速度跨進老齡化社會,將會面臨中長期的財政危機的高可能性。採取措施的事件越晚就越增強經濟增長率的下降,政府債務的劇增,財政健全性的惡化等副作用”。
報告書中指出,以IMF的世界財政預測模式(GFM)進行預測的結果:與可勞動人口(15歲~64歲)相比,65歲以上的老齡人口的比率從2005年的13%,以每年劇增預計到2050年時,將達到65%。
2005年時,每7.7名可勞動人口撫養1名老人,但2050年時,每1.5名可勞動人口將要撫養1名老人。
預計到2060年時,與老齡化相關的政府支出將達到國內總生產(GDP)的13%,將是7個先進國家(G7)平均值(約4%)的3倍。
雖然現在韓國發放的市民養老金的金額少呈現出很大的順差,但從2044年開始將會呈現出赤字到2060年時,將會出現耗竭。
IMF勸道:韓國若避免財政破產危機的話,就從現在起採取:減少政府的支出規模;增加所得稅,法人稅,附加稅等稅收;上調養老金保險金額等補充養老金改革等措施。
另一方面,據統計隨著求職老人數量的增加,65歲以上的老人中,從事經濟活動的數量與10年相比增加了75%。10日,據統計廳瞭解:以2007年為標準高齡經濟活動人口數量(就業者+正在求職的失業者)達152萬2000名,於10年前的1997年的86萬9000名相比增加了75.1%。
老齡經濟人口的數量呈現出每年都在繼續增加的趨勢,那是因為過去10年間老齡人口的數量從293萬名劇增到487萬名。再加上想就業的老人數量的增加高齡經濟活動參加率(經濟活動人口除相應年齡的總人數)也從2003年的28.7%增加到去年的31.2%。
申致泳 俞載東 higgledy@donga.com jarrett@donga.com