全國教職員勞動組合委員長鄭鎮和在昨天第一次會見教育科學技術部長官金道然時就李明博政府計畫推進中小學自律化主張:“可能會引起學校的排名或過度競爭。”前天教育部發表了取消以“獎學指導”的名益試行的29項規定,並交給市道教育廳和學校,全教組表示了相反的意見,即“學校的學院”。
取消阻礙學校的規定是提高教育自律化及學歷水準的正確方向。以前的政府執著于全教組編輯的平准化,強制執行無視學校差異的入試製度,用使學力競爭困難的規定束縛了學校。阻擋超前的學校,與落後的學校協調步伐的教育政策只會降低下一代的競爭力。統制與指示為主的學校如果轉變為競爭和自律為主,會在學校間和學生間產生提高實力的競爭,這會使整體教育水準提高。不是“學校的學院化”,還可以期待私教育把學習熱吸收為公教育的效果。
學校在第一課之前進行的0課時、晚間自習,課後補課的委託運營,根據成績劃分優劣班將會有更寬的自律權。教師可以適時利用這種許可權,像企業最高經營者(CEO)一樣給學校帶來很大的變化。首爾從2010年試行了“先志願,後抽籤制”,家長選擇高校的時代即將開啟。根據去年制定的教育情報公開法,所有學校都要公開學生業績一樣的學校資訊。家長和學生會根據公開的資訊選擇優秀的學校,所以學校和教師們等於每年都會受到評價。
也有人擔心,這次的措施會不會造成學校裏沒有人性教育,朋友之間進行殘酷的入試競爭,這些擔心是多餘的。但是自律化也要符合學校實情,在教師和家長的共知中進行才不會產生不好的後果。
教育自律化將不可避免地產生落後的學校。政府的作用要集中在通過增加對這些落後學校的預算和人事支援而減少學歷差距。