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[社論] 計算每一名公務員的生產性

Posted May. 02, 2008 03:06   

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在過去5年間,246個地方自治團體中的148個地方的人口有所減少。這樣的話公務員的數量也應該隨之減少,但是在145個地方卻增加了公務員。 中央部門公務員的增加率是2.4%,而地方公務員則增加了13.8%之多。增加的公務員中保健福利、消防、防災等直接關係到國民生活的公務員只占一半(53.5%)。剩下的一萬多名正在計畫調整、議會支援等跟國民生活沒有多大關係的事情。

行政安全部表示將在今年內減少1萬1776名公務員,節約10%的人力支出。如果能克服地方自治團體的反抗實現減員的話,會是個跨時代的公務員裁員。

政府稱公務員的總數是96萬名,但是經濟協力開發機構表示,包括軍人、臨時公務員、接受政府支援的民間機關從業人員的話,共有244萬名。這是全體國民的5.03%。比我國人口多的日本也只有3.5%。

為了提高公務員的工資,國民要累死累活的幹。過去5年間,城市勞動者們的家庭收入增加31%的同時,稅收負擔也增加了53%,國家債務多出了150兆韓元。公務員越多就會出現更多的不必要的規制。企業要在討好公務員上花很多精力。發達國家爭相實現小政府的原因就是,大政府是減弱經濟活力的元兇。

我們的公務員比外國公務員缺少競爭力。國際競爭力評價機關——瑞士國家經營開發院表示,政府行政效率競爭力中,韓國在去年55個調查對象國中位元列第31名。盧武鉉政府之前的2002年是在49個國家中的第26位。世界銀行統計的2000~2005年主要國家政府功能效率指數中,韓國沒能達到平均值的1.5,處於最低水準。

韓國外國語大學崔光教授(經濟學)表示,“公務員管理納稅者的錢,而不是自己的錢,其管理的結果好壞也不是自己的責任,所以從根本上不能盡心盡力的工作。如果不嚴密計算公共服務的投入和產生效果的話,政府的失敗是必然的。”

若要小政府的功能正常發揮的話,不僅要縮編,而且還需要提高公務員的生產性。