2006年以後，歐元區的失業率呈現大幅度下降趨勢。尤其在高風險的家庭抵押貸款不穩定的情況下，從去年第4季度開始經濟增長變得緩慢起來，但是失業率也跟著下降。對此，有人評價說：“前10年的‘勞動改革’終於開始起效了。”專家認為，比起擴充社會安全網，歐洲各國政府更注重創立新崗位，而歐洲各國政府的這一勞動改革開始奏效。高崗位創立效率的服務產業比率的增加，也為失業率的下降做出了貢獻。
23日，據聯合國統計局統計表明，15個歐洲貨幣聯盟國家今年第一季度的失業率為7.1%，創歐元出臺以後（1999年）新低。最近，國際經濟條件有所衰退，但是，今年失業率比去年的7.4%下降了0.3%。
然而，就業人數達到1億3777萬名，比2006年增長了264名。歐元國的新舊就業人員以2005年236萬、2006年255萬、2007年264萬的數字逐年上升。
尤其是德國與西班牙，再2007年的1年內，就業人數各新增78萬、61萬，占同一時期歐元國新就業人數的52.7%。1970年代後半年以後，歐洲各國以創立新崗位為國政最重要的課題，但是，實際操作起來並不容易。
據此，韓國銀行近日發表了一份名為《歐元地區失業率下降原因以及今後前景》的報告書，國內決策當局為了尋找視點而開始分析原因。
據大韓貿易投資振興公社九州地區本部部長曹逸奎表示：“當地評價說，2005年歐盟為了提高就業率，根據以社會福利模式改編以及勞動市場軟化為要點發表的‘新里斯本戰略’， 大力推進勞動改革有關。”
政府開始降低失業補助以及社會福利金以後，僅盯著失業補助的人們開始尋找工作。雇傭費用隨之降低，企業也開始雇用更多的勞動者了。
2000年，歐元國的勞動所得稅以及社會保障稅為44.7%，2006年下降到43.2%。失業補助的所得稅從2001年的35.0%下降到2005年的32.9%。更多的勞動者比起增加工資，更願意選擇比較穩定的工作崗位。最具代表性的先例有：2006年，德國大眾勞動組合與私人簽訂7年的雇用合約，前提是降低9%的工資。
此類事例還有：勞力市場可以在聘用和解雇工人時收放自如。法國第三代雇主組織和第五代勞動組織，以本月中旬的職業培訓與賠償金為代價，在這種勞力市場所擁有的韌性與安定中暫停和解也是同樣的道理。
韓國勞動研究院研究員金正翰表示：“最近，代表強盛勞動組合的德國汽車勞動組合，不是將工廠轉移到國外，而是以保障雇用期限來延長勞動者的工作時間。”，“這與注重提高工資的韓國勞動組合大有不同。”
服務行業對提高就業率有顯著的效果。放寬對這一行業的規定對提高就業率起到了效果。隨後，在歐元國服務產業的雇用率從2000年的65。9%增長到了2005年的67。7%。西班牙以主導產業-觀光為中心，就業崗位在不斷增加，2000年之後每年新增了50萬以上的崗位。大韓貿易投資振興公社指出，西班牙的GDP中旅遊觀光業的比重高達13%。
計畫財政部人力政策科長金正雲透露：“為了逐漸增加就業崗位，政府正準備放寬對服務產業競爭力強化與企業環境改善等方面的規定。”
比起政府故意增加就職崗位，不如把阻礙企業活動的規定解除，這樣一來就會增加投資，崗位將自然增加，從而導致良性迴圈。
郭瑉英 樸湧 havefun@donga.com parky@donga.com
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