隨著WTO多哈發展議程(DDA)談判的破裂，韓國正在促進的與歐盟之間的自由貿易協定（FTA）有可能再次順流而下。EU執行委員會應代替多方協商，提高議妥雙方協商的必要性。韓國可以通過與歐盟的FTA，確保國際通商主導權，督促美國國會，加快韓美FTA批准。因此，為了少數核心焦點而被推遲的韓歐FTA，預計通過雙方的“大交易”在今年內簽署的可能性非常高。
○多哈發展議程(DDA)談判失敗向FTA轉移
韓歐FTA與之前在5月份協定的“今年內簽署協定”不同，至今為止毫無進展可言。當初，歐盟為了顧慮美國用韓美FTA搶奪對韓國市場的主導權，加快了與韓國的FTA的簽署。但是，韓美FTA檔批准的延遲，使歐盟放鬆了許多。而且，隨著EU執行委員會主導著DDA談判，韓歐FTA從通商政策的第一位下滑。
DDA談判7年之久才做出的暫定協定案，出臺的第四天即29日（當地時間）宣告失敗後，情況突然轉變了。
為解決DDA農產品及非農產品領域的核心問題召開的WTO主要國通商閣僚會議上，就發展中國家的緊急進口關稅案件的緩和，發達國家與發展中國家之間意見分歧，對細部原則上的最終協議宣告失敗。專家預測，雖然DDA談判內容對以後的暫定案沒有太大的影響，但至少會延遲2、3年的時間。同時，有可能被美國總統選舉（11月）、WTO主席巴斯卡•拉米任期結束（明年8月份）、EU執行委員會的交接（明年11月份）及印度總統選舉（預計明年5月份）等主要國的政治日程排擠。
因此，政府判斷，EU執行委員會為了挽救多方協商的失敗，展現雙方協商的主要成果的負擔加重，預計會積極促進與韓國之間的FTA。
外交通商部的有關人士表示，“就與韓國的FTA協定，美國與歐盟之間存在競爭關係，作為韓國有必要督促美國國會加快韓美FTA檔的批准，主動促進韓歐FTA協商”。
○找不出汽車技術標準等介面的核心焦點
但是為了找出韓歐FTA的突破口，需要解決雙方意見持平行線的核心焦點。歐盟要求，向韓國出口的汽車，要求安全標準等使用歐盟技術標準。這說明，如果向韓國出口的汽車按照韓國的技術標準其生產費用會非常高。但韓方卻因在韓美FTA裏，美國向韓國出口的汽車，只對在韓國的銷售量不足6500輛的進口車製造商允許用美國的標準，因此反駁了歐盟的要求。
而且，對原產地判定的標準上也出現了緊張的狀態。“義大利設計、東歐製造、德國公司銷售”形式的國家分工，歐盟也在域內創造附加價值而受到了認可。
反面，韓國卻表示，在其他國家製造成品進口的域外分業的增多，其相對的減免關稅的對象減少而會虧損。因此要求，許可對特定品目的另外“域外加工”。
○為了找出妥協點應大力推進雙方協商
歐盟是5億人口，國內總生產達14兆美元的世界最大的市場。對於韓國主力出口商品，歐盟制定的較高的關稅，出口擴大效果較好。
LG經濟研究院的研究員金亨周表示，“從韓歐FTA開放市場得到的利潤，遠比一些品目的虧損規模大的多。因此，FTA的目標應著眼於‘開放’一點，而不是‘保護’一點上。而且，應把重心放在開放市場，積極地促進協商”。
仁和大學經濟系教授鄭仁橋表示，“美國和歐盟就FTA的主導權而相互牽制，我們可以好好利用這一點”。
同時，韓國與印度的FTA即“雙邊全面經濟夥伴協定(CEPA)”，政府也是年內簽署等積極促進與其他國家的雙方協商的方針。
外交通商部通商交涉協調官安浩英30日在例行簡報會上宣佈，“通過與印度之間的10次協商，協議檔已進入最後階段，現在只是對剩下的焦點進行協商。今年內會簽署這項協定”。
郭瑉英 裵克仁 havefun@donga.com bae2150@donga.com
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