國會國土海洋委員會本來計劃3日上呈符合“公企業先進化”改革課題的韓國住宅公司和韓國土地公司統合法案。不過因爲當日執政黨和參政黨之間的分歧，國土海洋委員會沒有裁定“韓國土地住宅公司法案”。而且直到9日定期國會結束，該法案也沒有上交到常任委員會。
18大國會首次召開的定期國會總算結束了它100日的會期。雖然國會曾表示要在世界經濟危機下，全心全意關注民生、激活經濟，但定期國會的成績表卻令人失望。
▽政府法案本會的處理率13.7%
上個月11日，洪准杓院內代表曾表示：“如果政府不立即上交法案，此次定期國會將不處理該法案”。在洪代表的威脅下，各部門紛紛上交了法案。不過，9日爲止，政府向國會提交的482件法案中，國徽只處理了66件（13.7%）。
聲稱“經濟國會”的18大國會受理的（經濟相關的）政務委、企劃財政委、國土海洋委的法案比其他常任委員還要少，而且受理率達不到10%。該部門上交的法案中被受理的有，政務委153件中13件（8.5%）、企劃財政委255件中23件（9.0%）、國土海洋委261件中10件（3.8%）。此外，教員科學技術委上交的126件中國會只受理3件（2.4%），文化體育觀光廣播通信委上交的118件中只受理3件(2.5%)、行政安全委員會上交的299件中只受理17件（5.7%）等主要常任委員會的法案受理業績也不樂觀。
▽工作不到位的執政黨和參政黨
直到定期國會的最後一天，9日執政黨和參政黨也只顧相互推卸責任。
當天，洪准杓院內代表說：“我們需要制止參政黨的無理取鬧和扯後腿行爲”。對此民主黨丁世均代表也反駁說：“我們將利用另外的方法接近稅案和反民主惡法”。
執政黨和參政黨指導部雖然展開了連日攻防，但因爲黨內複雜大渠道，指導部卻沒有真正發揮領導能力。
在國會，大國家黨雖然已經占了（172席）一半以上的席位，但從18大國會原人員協商開始到預算案處理，似乎一直受參政黨控制。在前所未聞的經濟危機下召開的定期國會中，也沒有事先處理法案。專家評價說，因爲第一參政黨民主黨內部鬥爭，議會沒有遵守“對話和妥協”的基本原則。
▽改革失敗的國會
第18大國會宣稱自己是“努力工作的國會”。不過就因爲開院延遲81天，國情勘察准備、匆忙處理的2007年結算審計、不充分的2009年預算審計受到批判。
民主黨院內代表元惠榮說：“年中召開的常任委員會將代替預算結算特別委員會，從而改掉最後2、3周急忙處理事務的慣行”，從而表明了改善預算結算審計流程的計劃，但至今沒有顯著成果。
吉鎭均 leon@donga.com
About Dong-A Ilbo