“通過反腐敗啟動經濟”

法務部29日向李明博總統報告的工作計畫以“通過確立法律秩序啟動經濟”為重點。

其內容是：為了解決影響國家成長動力的腐敗現象，檢察要強化調查力度，嚴格執行法律，同時擴大向困難企業和平民的法律支援，以此給經濟注入活力。

但是法務部要實施的計畫中，部分方案有可能與現行法律體系發生衝突，因此部分人認為有必要進行充分的考慮和補充。

▽引進免責供認制度

供認第三者的犯罪事實，可以減免自己罪行的免責條件的陳述制度，將會對檢察的權力人士腐敗調查有很大的幫助。

在之前的腐敗犯罪的代表類型——高層公務員受賄事件中，行賄的人也要受到處罰，因此不利於確保物證或供認犯罪。

如果引進該項制度的話，可以以減輕處罰為條件，對第三者的犯罪進行供認，因此有助於偵破受賄案。

但是這也受到了“為了調查處大的犯罪而忽略了小型犯罪是否符合法律正義”的質疑。而且檢察在擁有調查權和起訴權的情況下再擁有原屬於法院的量刑許可權的話就沒有適合的機構來限制檢察。

▽強化網路犯罪的對應

備受關注的是，此方案決定強化對抵制特定報紙的廣告商品、散佈有關經濟危機的流言等網路新型犯罪的調查力度。

法務部首爾中央檢察廳決定，明年新設立由1名部長、3名檢察官、70名要員組成的網路犯罪專門部門，給予200多名電腦專業人員調查權。

但是，不少人對法務部的上述計畫表示了懷疑。最近備受矚目的“網路侮辱罪”中規定，可以在受害人沒有表態的情況下進行處罰，而這次計畫的出現更是加大了政府要控制網路的誤會。

▽修改破產法、信託法，經濟是否會復蘇？——法務部的報告中包括了大量支援企業的方案。

對經過債權者的同意後開始實施回升程式的企業給予資金貸款時，給予優先勾帳權的破產法修改案將在明年1月提交到國會。

其宗旨是，避免將來有可能取得利潤還債的企業因為暫時的資金困難而倒閉。

1961年制定法律後至今為止未進行過任何修改的信託法，也將因為無法反映企業現實而被修改。

根據現行法律，如果將預定開發的價值100億韓元的土地信託給房產信託公司的話，3、4年後才能回收資金。但是以後可以預先處理該土地的開發利潤，因此對企業的資金流動有很大的幫助。

全成哲 dawn@donga.com