如果經濟形勢惡化，最先受到影響的就是貧困階層。從古至今，經濟危機總是最先危及低收入階層。《撰寫裸露的經濟學》的英國新聞作者查理斯威廉表示：“在現實社會中錢的作用要比良心大。經濟危機來臨時，受最大影響的不是醫生，也不是大學教授，而是被解雇的工廠勞動者。”無論是什麼原因導致的結果，貧困階層的增加必定會帶來社會的不安。
▷為了搞活經濟，世界各國正採取給市民發放優惠券的政策。我國政府也在考慮向低收入階層發放現金或者優惠券。以往人們會說發放現金或者實物會降低勞動積極性，但是全世界正面臨需求下降的趨勢。傳統的經濟學模式早已崩潰，我們不得不早日出臺相關政策。實際上，世界各國近期出臺的政策就如同社會福利政策，具有緩解社會矛盾的濃厚的性質。
▷發放現金與發放優惠券中哪一項的效果會更好？對此人們議論紛紜。但是，現在不是讓我們就這一問題進行爭論的時候。我們應該儘早判斷出哪一項政策可以在實質性地援助低收入層的同時促進經濟發展。本人認為，如果發放現金，市民有可能會存到銀行。這樣一來，資金又會流回金融機構。因此，發放優惠券應該是更好的解決方案。
▷發放優惠券也許只能緩解暫時的經濟困難，如果要將優惠券的效果擴大到最大程度，需要注意以下幾點。首先，優惠券的有效期不要過長，應當讓資金早日得到流通。另外，優惠券的適用範圍應當涉及較多的領域。政府發放的優惠券應當盡可能結合現金與優惠券的優點。只有這樣，使用優惠券的人們才可以得到便利，內需也會得到促進。
評論員：權純活 shkwon@donga.com
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