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【社論】“多用”和“適用”國家資金截然不同

【社論】“多用”和“適用”國家資金截然不同

Posted March. 14, 2009 09:43   

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為救助因經濟危機經受生活困難的低收入階層,政府推出了規模為6.3733兆韓元的民生穩定對策。對失去勞動能力的人實施每月補助20萬韓元現金;對有勞動能力的人實施參加公共勞動,並每月給予83萬韓元的消費券和現金各一半。從整體上,從原先的101萬戶(175萬名)增加至221萬戶(435萬名),近兩倍以上的低收入階層可享有此待遇。

這是國家為幫助因破產或停業、失業等走向生活邊境的人不至墮落而實施的對策。這對緩解社會潛在不安因素的同時,通過促進消費恢復經濟,多多少少會有些幫助。但是,把錢送到急需用錢的人手上是政府當務之急的大難題。

政府計畫把追加預算作為需要的大部分財源。目前,執政黨正在研討韓國史上最大規模30兆韓元的追加預算方案,這相當於國內總生產的3%。為刺激經濟的逆差財政預算加上這次的追加預算,等於在市面上投入了大量的資金。如果管理不當,將會有很多“白瞎錢”,使得對整個社會引起嚴重的道德風險。

由近日在首爾、全南等地的多處地方自治團體連續發生的貪汙社會福利資金的事件來看,實際上分配低收入階層的補助金也十分讓人不放心。因此,要嚴防負責福利的公務員中出現貪汙現象,需強化監督和審查。並且,嚴管補助金流向無生活障礙人群的現象。政府應推出防止濫用預算的制度性改善制度後再發放補助金。

同時,政府計畫把追加預算投入在擴充社會安全網之外的崗位創出、擴充社會間接資本(SOC),提高刺激經濟效果,拉動今年預計的經濟負增長率。換句話說,破壞財政健全性的同時,預支將來歸還的債務。這時,制定並執行確實能夠得到效果的支出計畫,多少減少將來的負擔。並且,應防止在國會審議過程中,因黨利黨略或者國會議員的地區競爭問題,而浪費國民稅費的事情發生。