朝鮮16日雖然允許了開城工業區內294名韓方人員的回國，但是自13日以來一直阻止韓方車輛及人員進入開城工業區。本打算當天回國的169名企業家和工人們因為擔心回國後不能再進入朝鮮，決定留在工業區內。
朝鮮軍隊方面在當天上午9點20分向我方傳達了允許開城工業區內453名韓國人員的回國同意書。但是沒有允許當天希望進入朝鮮的655名人員的通行。
對朝鮮的此項措施，開城工業區內的企業家們均表示擔心，他們表示：“朝鮮是不是在暗示我們自動退出開城工業區？” 據統一部的介紹，當地企業家們當天召開會議討論了對策，其中本打算回國的169名人員決定留在朝鮮。
最終，當天回國的人數是下午3點159名、下午4點114名、下午5點21名，共有294名人員和152輛車回國。這些都是原計劃在13、14日回國的韓方人員。隨之，開城工業區內滯留韓方人員由原來的725名減少到了431名。
統一部表示，截止到16日下午，朝韓雙方也未能就17日京義線及東海線的陸路通行達成協定。
對此，開城工業區企業協議會當天上午在京畿坡州市道拉山南北出入境事務所（(CIQ)發表了要求恢復通行的聲明，要求稱：“因為朝鮮阻止通行，原材料、生活必需品等的供給被迫中斷了”，“請保障完整的通行。”
總統直屬諮詢機構——統一顧問委員會（議長：前任國務總理 李洪九)當天在首爾鍾路區三清洞南北會談事務局召開會議，對朝鮮阻止開城工業區通行及具有遠距離導彈發射動向等問題進行了討論。
當天參加同一顧問會議的各界人士，對因開城工業區進出限制而導致我國公民在朝鮮滯留幾天的問題表示了擔憂，同時向政府要求說：“在解決這件事情時要遵守保護我國公民原則和南北協議的原則。”
申錫昊 金起顯 kyle@donga.com kimkihy@donga.com
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