統計結果顯示，對未滿13歲兒童和青少年的性犯罪案，從2004年到2008年五年期間增加了59%（2004年721起、2005年738起、2006年980起、2007年1081起、2008年1220起）。不過，從去年7月到今年3月卻只有48人申請“性犯罪者資訊閱覽”。由此可見，為了預防性犯罪而實施的“資訊閱覽”制度沒有發揮效力。
○“在公眾場所也要多加注意”
性犯罪最頻繁的是在受害者或加害者的家，共發生37起。其後是路邊28起、公寓樓梯及電梯20起、桑拿浴17起、公園•遊樂園13起、車內8起等。此外，學校、學院、網吧、幼稚園、教會等地也發生了不少性犯罪行為。主要犯罪類型有強姦（包括未遂）14起、性騷擾132起、性買賣3起、散播淫亂物1起。
韓國刑事政策研究院的金志榮研究員建議道，“在公寓、桑拿浴等公眾場所，兒童容易成為性犯罪受害者。應該在公寓樓道及電梯內設置攝像頭，而且在桑拿浴應該多加注意。”
其中，40歲~50歲的加害者占23.8%（35起），其後順序為50歲~60歲31起、20歲~30歲27起、30歲~40歲26起、60歲~70歲14起、70歲~80歲8起、80歲以上1起等。加害者為50歲以上的有54起，占36.7%。而且犯罪者通常是在離自己住宅地比較接近的地方從事犯罪行為。在同一個邑面洞從事犯罪行為的有48起，而且在同一個市郡區的有63起。
統計各市郡犯罪行為的結果是，京畿26起、首爾18起、慶南15起、全南14起、慶北11起、光州10起等。
○89%的家長“要閱讀性犯罪者的具體資訊”
根據青少年性保護相關法律，韓國2008年2月開始實施“共用性犯罪者資訊”的制度。即，5年期間，向居住在性犯罪者周圍的家長和地區交易機關提供性犯罪者的姓名、照片、地址、工作崗位等具體資訊的制度。
去年2月，國家青少年委員會對1025名家長實施問卷調查的結果顯示，擁有小學生以下子女的89.4%家長都表示“要閱讀性犯罪者的具體資訊”。可資訊共用開始的去年7月到今年3月，申請共用的卻只有48次。因為要想申請共用，得先到警察局製作申請書後，再提交給警察局局長等，申請流程比較複雜。
針對市民的不便，政府決定實施“對兒童及青少年性犯罪者的判刑日期開始10年期間，人們可以線上共用該犯罪者的照片和位址等資訊”的“線上閱覽制度”。如此一來，人們就可以輕易閱覽犯罪者的具體資訊了。不過，因為部分人權組織表示有過度侵害人權的傾向，因此該法案目前被國會保留。
對兒童性暴力管理中心的申基淑（音譯）所長表示：“你的鄰居是性犯罪者，可你卻不知情，令人心驚膽戰。因為對兒童、青少年性暴力犯罪者再犯的可能性比較高，所以一定要實施線上資訊共用制度。”
黃恒軍 申閩基 constant25@donga.com minki@donga.com
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