“與其交罰款,還不如關門”,這是世界各大企業面對反壟斷法(antitrust)做出的反映。2000年後,進行企業談合、限制壟斷的該法案曾一度畏縮,但目前該法案的勢頭正在增長。歐盟也表現出了同樣的動態,因此全球性企業都在對此感到焦慮。
○严峻的反垄断制度
路透通訊與華爾街日報12日報導,歐盟(EU)將與13日將世界最大的半導體行業英代爾公司以10億歐元(約1兆6900韓元)的罰款,因為該公司涉嫌觸犯了反壟斷法。有關方面稱英代爾公司濫用市場主導地位,向電腦製造商提供非法回扣,從而將AMD公司關在市場之外。罰款額超出了歐盟于2004年向微軟(MS)收取的罰款額(4億9700萬歐元)的兩倍,是史上最大規模的罰款。
喬治•沃爾•布希曾經採取親企業政策,並沒有嚴格實施反壟斷飯。於此相反,近期上任為美國法律部反壟斷部門的負責人克裏斯•巴厄妮於11日表示,要積極運用反壟斷法。他表示:“不是政府對於壟斷以及企業濫用權力等現象採取了極為消極的應對態度。但是,本人認為政府應當對威脅公正交易的行為進行嚴格管理”。近期,Google-Yahoo,MA-Yahoo正在考慮進行合併,各界正在擔憂其他相關行業的競爭力會有所下降。
○進入恐慌狀態的企業
克林頓政府時期,美國是世界上最忠實反壟斷的國家。2000年,微軟公司曾經因觸犯反壟斷法進行了企業分割,三星電子、海力士半導體等韓國企業也紛紛受到了相關處罰。但是,有人指出反壟斷法限制了經濟的增長。因此,布希政府對這一制度進行了修改。
美國暫且擱置反壟斷法時,歐洲一直進行了相關調查,對於在歐洲以外的地區進行的收購合併(M&A),歐洲同樣進行了調查。歐洲人為這些行為會影響到歐洲市場,因此採取了罰款等強有力的措施。其中,最具代表性的事件就是美國GE與霍尼韋爾取消了合併計畫。歐盟正對韓國STX收購挪威遊船大亨一事進行調查。如果美國與歐盟等地區積極進行制度規劃,中國等新興國家也會一同參與。據紐約時報報導:“通訊、能源、金融、醫療、農業等領域的大企業將成為反壟斷的目標。”
李姃恩 lightee@donga.com