進退兩難的開城

朝鮮27日威脅韓國將採取軍事行動後，政府對開城工業區的憂慮越來越深。

如果韓國官員撤離開城工業園區的話，朝鮮很可能將其廢止。但如果又置之不理，這些官員也有可能成為朝鮮的人質。總之，陷入了進退兩難的地步。而朝鮮在3月份，以韓美聯合軍事演習“關鍵決斷”挑起事端，全面禁止了通行，實際上早已把駐員當成了人質。目前使人苦惱的是，應選擇繼續經營開城工業園區還是先考慮官員們的人身安全。

政府高層人員27日表示：“如果在西海發生交戰等武力衝突的話，應慎重考慮撤離的問題。”據悉，統一部近日向入駐企業提出建議，要求在開城當地只留下工廠經營所需的最少人數的官員。換句話說，由於朝鮮還有採取針對韓國的挑釁行為，若及早全部撤離官員，政府將很難負荷。

而朝鮮在當天上午表示，正常進行南北間陸地通行和船舶運航。對此，統一部發言人千海成表示：“朝鮮在上午7點50分左右，就京義線陸地通行發來了出入同意書。所以，我國國民可以通過正常手續進行訪北活動。”

但是，朝鮮實施第二次核子試驗之後，通過各種媒體宣稱責任在於韓國的主張也是讓人感到頭痛的事情。朝鮮網路媒體“我們民族之間”27日表示：“其卑劣的目的在於，（韓國）以滯留在開城工業園區的A某為誘餌，廢止開城工業園區的所有工程，並把其責任推卸給我們（朝鮮）。”而這是在事前明確暗示廢止開城工業園區的可能性的同時，反映了把責任推卸給韓國的意圖。

隨著朝鮮相繼實施強硬的措施，開城工業園區的一些入駐企業正採取準備撤離官員等相應措施。一家入駐企業的代表說：“由於持續出現的營業赤字，一些後發企業正在尋求能夠替代的工地或準備撤離官員。”另一家入駐企業的有關人士表示：“有傳言說，朝鮮有可能追加採取措施禁止開城工業園區的通行。如果這種情況真能實現的話，早已失去競爭力的小型企業將不得不撤離開城工業園區。”開城工業園區企業協會會長李仁東小心翼翼地說：“朝鮮一直堅持繼續經營開城工業園區的基本方針。”當天，開城工業園區訪北人數為407人，而回來的竟有440人。而且，當天上午滯留在朝鮮的官員為1096人。

金影植 金相雲 spear@donga.com sukim@donga.com