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[社論]施工費用暴漲,國庫援助事業有待改善

[社論]施工費用暴漲,國庫援助事業有待改善

Posted September. 18, 2009 08:39   

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據悉,實際施工費用超過預期費用的2倍以上的大規模國庫援助事業已經多達67項。計畫財政部向大國家党鄭亮碩議員提交的資料表明,施工總費用從預期的10兆3000億韓元增加到30兆330億韓元,上漲比例達到了292%。雖然財政部表示在1118個施工費用管理專案中只有6%的專案經費發生了變化,但結果不容小視。

平澤•唐津港第二階段工程的預算經費為534億韓元,然而該項目的施工費用上漲14.8%,達到了7916億韓元。另外,洪城•保寧農業基礎設施上漲了7.4倍,巨濟焚燒廠上漲了6.8倍。實際施工費用超過預算經費的5倍以上的專案多達8個。施工費用暴漲的專案多數為道路、農業基礎設施、地鐵、港灣等大規模社會間接資本(SOC)項目。

國家預算是有限的,但有關部門無規範的、不慎重的施工態度造成了投資費用的暴漲。如果將需要5年的施工專案拖延至10年,物價上漲等因素必定會造成經費的增多。前建設交通部長官崔鐘璨表示:“在過去,甚至有1年修築1公里的道路工程。”為了獲得施工審批,政府機構首先會減少上報的施工經費預算總額,而等到具體施工後,會不斷要求追加預算分配。政府的監督力度雖然有所加大,但也有建設公司會以低價接受訂單後再修改設計並補充施工費用。

政府對待國庫事業的態度要從“準備階段要糙糙兒,施工階段要慢慢兒”,改善為“準備要充分,施工要迅速”。計畫階段的地質環境評價等事前調查要徹底,基本設計也要精准。大型國策公司目前正考慮引進“維持費用制度”,制定施工期限和預算金額,以此節省施工時間。政界人士也認為,優先順序較低的地區事業不應向政府要求施工資金。