政府公共機關運營委員會6月評價92位公共機關負責人的業績之後,要求解雇韓國消費資源等4個機構的負責人。而土地公司、住宅公司、石炭公司等17個機構則遭受警告處分。再次被警告時,有關負責人也將被解雇。為了加快公共企業改革的步伐,李明博政府採用了機關負責人評價制度,但公共企業經營者們卻透露說,由於工會強烈反抗以及任職員的敗德行為,很難實行改革。有“靠山”的經營者不願意與工會對立,於是簽訂了《雙面條約》,在不得罪任何一方的基礎上,結束自己的任期。
▷曾在通用电气公司(General Electric Company)工作過的李采鬱去年9月出任仁川機場的社長。針對公共企業的文化,他表示:“任務多的人不停的表示不滿,而任務少的人則希望白拿薪水,就像共產黨一樣。”承諾能者多勞、按需分配的共產主義國家如今幾乎滅亡,可我國公共企業卻始終堅持共產主義文化。其生存秘訣是,通過強硬鬥爭操縱企業負責人。
▷在外匯危機爆發時接任的金大中政府起初宣稱,需要結構調整的公共企業將一律民營化,並大力宣傳“出售韓國(sell korea)”政策。金政府將11個公共企業選定為民營化對象,並且出售了其中8個企業。不過,盧武鉉政府卻180度轉換公共企業政策方向。不僅放棄了剩下3個企業的民營化,還將他培育為更龐大的公共企業。之所以無法堅持公共企業民營化,是因為工會。而盧武鉉政府幾乎成了工會的“同夥”。
▷公共企業雖然有“勞(勞動者)”,但沒有“資(資本家)”。事實上,不是公共企業,而是“勞營企業”。曾出任韓國電力公司等三個公共企業CEO的徐士鉉表示:“除了社長外,誰也不能對抗工會。”實際上,與工會談和並違法簽署合約的公共企業數不勝數。盲目支付補助、向分公司員工提供名譽退休金等公共企業的浪費事例令人難以置信。如今,李明博政府雖然宣稱要進行公共企業改革,但其結果如何還得拭目以待。
評論員:樸永均 parkyk@donga.com