今年第三季度(7月-9月),國內生產總值(GDP)比前一季度上漲2.9%,創下了7年6個月以來的最高值。政府正期待在第四季度創下1%的增長率,而第四季度的增長率只需要達到0.5%,年經濟增長率就可以恢復正增長。去年9月剛爆發金融危機時,人們還普遍認為今年經濟會出現負增長,但實際情況要遠遠好於當時的預測。
低利率、低貨幣價值(高匯率)、低油價等“三低現象”是使韓國擺脫危機的主要動力,而這“三低現象”正逐漸消失,國內外局勢不得不令大家提高警惕。設備投資(增長8.9%)與民間消費(增長1.4%)的回升速度並不明顯。今年上半年,政府通過擴大支出拉動了經濟。而在援助規模下降的第三季度,政府(財政支出)對GDP增長率提供的援助是-0.1%。政府雖然指出要在年底預先使用明年的財政預算,但可以調動的資金極為有限。
在過去的40年裡,出口政策連續五次協助韓國擺脫了經濟危機。但是,如果世界主要國家推出新政減少財政支出,進口需求就會下降,而韓國的出口率必然會受到打擊。美國雖然於12日發表宣言指出“經濟不再蕭條”,但是經濟只會緩慢回升。韓國上數5項主打產品的出口比率占42%,與美國、德國、中國及日本等國家的21%-34%相比,韓國的出口比率過高,如果經濟蕭條,韓國很容易會受到衝擊。外匯危機結束之後,韓國的貿易依賴程度一直都在上漲,韓國需要降低貿易依賴程度,並且實施擴大內需的政策。
政府相關人士指出:“今年預測的就業者下降規模為10萬至15萬人,但是因經濟回暖,相信這一規模可以控制在10萬人以下。”與外匯危機時不同的是,企業破產事例較少,多數員工仍然維持著原有工作崗位。但是,今年新增工作崗位僅局限於希望勤勞專案等公共計畫。9月,新就業人數增長7萬1000人,但是如果除去公共部門,民間部門的就業人數則有所下降。如果要避免雇用率長期低下的情況,就必須改善民間投資條件。
如果民間部門無法進行獨立投資,我們很難期待持續性的經濟回升。企業不僅要果斷進行投資,還應竭力創造工作崗位。政府則需要解除服務領域的行政規章制度,以促進製造產業與服務產業同步發展。因為在雇用率下降的情況下創造了經濟增長率,今後雇用率恢復正常並非易事。政府應當謹慎推算明年的勞動力情況,以便預防諸多不穩定因素的出現。另外,還應推出現場勘查服務,加強失業者教育,儘早聯繫用人企業與求職者。