正式商討“代休制度”

政府正式開始商討有關工休日與週末重疊時，週五或下周周一代休的“代休制”。

企劃財政部高層負責人11日表示：“為了查清工休日制度的修改對國內總生產值（GDP）等國家經濟造成的影響，決定委託外部研究機關進行研究。”這位負責人解釋道：“針對工休日制度修改問題，政府內部有不同的意見，我們認為根據客觀性研究結果作決定最為妥當。”

至今，文化體育觀光部為了刺激旅遊，提出希望採用代休制的方法，但由於代替產業界發表意見的知識經濟部和管理工休日相關法案的行政安全部都表示意見暫時保留，因此商討毫無進展。

不過上個月，鄭雲燦國務總理在國會上表示：“積極商討代休制的實行”後，政府開始分析代休制的穩妥性，因此有不少專家預測不久將會制定工休日修正案。行政安全部負責人也表示：“有了客觀資料，應該會有所説明”，由此體現出態度的改變。

目前，韓國的法定公休日為14天，再加上週六、周日，以一周上五天班的工作者為標準，一年共有118天休息日。不過，每年至少3個、最多8個公休日與週末重疊，因此通常會有110天~115天的休息日。尤其今年和明年的假期分別只有110天、112天。這比中國、臺灣、香港（如上均為120天）、日本（119天）、俄羅斯（118天）、法國（116天）、美國與德國（114天）還要少。至今，已向國會提出了7個採用代休制等制度增加假期的法案。

一旦採用代休制，休息週五至周日、週六至週一等連休三天的假期就會增加，同時業餘活動也會增加，從而導致旅遊等內需的增加。國民也可以針對固定的假期，建立穩定的度假計畫。不過，由於金融危機還未結束，一旦增加假日，會給企業帶來不少負擔，因此說服經濟金融界才是最關鍵的任務。為此，政府如今正在商討將原有的14個公休日減為12個，並通過代休制確實保障公民假期的方案。財政部負責人表示：“一旦修改制度，假期會有所增加，但並不意味著生產就會下降。”

張源宰 peacechaos@donga.com