Go to contents

[社論]執政黨、參政黨,真希望通過勞動組合法對企業造成打擊,讓國家再次陷入危機

[社論]執政黨、參政黨,真希望通過勞動組合法對企業造成打擊,讓國家再次陷入危機

Posted December. 21, 2009 09:28   

한국어

勞動者、使用者、政府(簡稱老使政)就根除企業支付工會前任工作者工資的錯誤慣例達成一致,但由於勞動階級的強烈要求,政治圈不得不暫且擱置根除錯誤慣例的措施。金融界表示,依照大國家黨的構想,在工作時間豁免(Time Off)制度中包括工會管理業務,就等於將“支付前任工作者的工資”合法化的行為。在沒有修改或完善法規的情況下,若明年1月起施行禁止工資支付及複數工會允許政策,勞動現場將陷入混亂局面。

據悉,1997年勞動組合及勞動關係調整法(勞動組合法)明文規定,禁止提供工會前任工作者的工資(第24條2項),但直到今年年末,已經緩期施行13年。據統計,企業提供給工會前任工作者的工資總計從2005年的3243億韓元,增加至去年的4288億韓元,足足增加32%。這不僅是企業的一大負擔,而且有權力的前任工作者展開的鬥爭性工會活動還降低了企業的競爭力。因為不需要在現場工作,有充分業餘時間的工會前任工作者正積極介入政治鬥爭。

經過長時間的協商,本月4日“老使政”一致認同,在運營“一定水準工作時間豁免制度”的條件下,通過6個月的準備階段,將于明年7月起全面禁止提供工會前任工作者的工資。它是既能減少過多的工會前任工作者人數,又能縮小工會活動的最佳方案。由於立即允許複數工會,必定引起風波和負作用,因此只好決定在日後2年6個月期間,修改及完善相關制度。

不過,大國家黨在總選競選時,由於締結政策連帶的韓國總工會強烈要求,不得不提出將“工會管理業務”認可為工作時間豁免制度的修正案。如此一來,沒有前任工作者的1100多個工會將因拿不到前任工作者的工資而感到受到了不平等待遇,從而轉變成和其他工會競爭獲取前任工作者工資的工會。再加上韓國總工會還向國會提議說,要將上級組織的活動或教育費用包含在工資內,並且針對超額支付工資行為的處分,還向國會提出了刪除此處罰條款的要求。韓國總工會的構想真厚顏無恥。如今,最佳的方案就是,依照勞使政的協定內容,針對“勞資交涉、處理問題、產業安全相關活動”,認可工作時間的豁免,根據我國實情,採用國際勞動機構(ILO)公佈的具體基準。

韓國商工會議所的孫京植會長等金融界五大團體長前天會見了知識經濟部崔炅煥長官,並要求依照勞使政的協商結果進行立法。孫會長譴責道:“執政黨的法案事實上等於向前任者支付工資,而且這也影響到了‘勞使政’的協商精神。”此外,金融界四大團體10日還發表了反對大國家黨構想的共同聲明。

民主黨議員兼國會環境勞動委員長秋美愛決定於22日召開勞資與執政黨、參政黨及政府參與的“多者協議體”會議,並且在此會重新協商前任者工資問題,從而助長了此問題的不確定性。秋委員長雖然表明“今年內協商出統一意見”,不過民主黨有可能會盡力反映沒有參與勞使政協議的民主總工會的要求。由於執政黨與參政黨受到了兩大總工會的影響,有可能會喪失改善國家競爭力、促進經濟恢復的良機。

金屬工會以及其他勞動界命令一線的工會“通過集體協商,爭取獲得前任者的工資”。依照勞使政的當初協議,這些行為屬於非法行為,不過大國家黨制定的修正案規定,若勞資達成協議,即使如上的非法行為也可以被認可。因此,由於工會的不合理要求,中小企業將面臨更大的困難,這一點確實令人擔憂。

政治圈要知道,工作時間豁免制度是落實“禁止支付前任者工資”原則的工具,不是保障前任者工資的制度。不論是執政黨還是參政黨絕不能誤認為,該制度是爭取讓支持自己的總工會受益的制度。而且還要關注,因允許複數工會而構成的工會之間出現分歧,或者因工會鮮明性競爭而破壞產業和平,從而導致企業競爭力下降的外國實例。

假設勞動組合法因執政黨與參政黨的對決任意修改或兩個制度在沒有準備的情況下同時施行,那麼不僅會加深企業現場的混亂,還會對經濟造成很大的打擊。對韓國經濟而言,是否完全克服金融危機的後遺症、重新復活,還是再次陷入經濟危機,關鍵就在於明年。勞動組合法一旦迷失方向,工會前任者煽動工會成員引起勞資分歧時,韓國經濟再次陷入危機的可能性比較高。而且這種事態不符合希望勞資穩定的大多數勞動者的需求,還會降低企業創造工作崗位的能力,從而影響到進軍社會的年輕人。

勞動組合法需要在今年內修改完畢,而且剩下的時間也所剩無幾。政治圈應該依照勞使政好不容易達成的協議,儘快推進修改相關法律的工作。