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[社论]地区总产值为首尔两倍的企业城市蔚山

[社论]地区总产值为首尔两倍的企业城市蔚山

Posted December. 23, 2009 08:09   

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據悉,去年企業城市蔚山的人均總產值(GRDP)為4862萬韓元,是首爾人均總產值2448萬韓元兩倍左右。一年前,蔚山的人均總產值是首爾的1.8倍,但由於去年美國引發的金融危機,兩地之間的差距有所增加。這樣一來,在現代重工業、現代汽車、SK能源等韓國典型企業工廠聚集的蔚山,每個居民可創造出比行政、經濟中心首爾多兩倍的財富。

20世紀60年代初,在蔚山還沒有被指定為工業地區、精油工廠還沒有進入蔚山之前,這裡只不過是一個海邊的一個小城鎮。進入20世紀70年代後,隨著石油化學工廠以及其他大企業工廠陸續進入蔚山,這裡有了飛躍的發展。1997年,蔚山晉級為城市,並成為韓國七大城市之一。由於企業多,去年該地區的失業率只有2.6%,在七大城市中失業率最低。其他六个城市的失业率最低3.6%、最高4.1%。據統計,2007年,蔚山勞動者的年薪為3150萬韓元,比名列第二的首爾(2674萬韓元)還要多476萬韓元。為當地居民創造工作崗位和福祉的功臣就是企業。

蔚山事的實例表明,與其建設缺乏自足功能的行政城市,還不如建設擁有競爭力的企業城市,這才是有利於當地居民和地區經濟的方案。因為比起行政機關,企業能創造出更多的工作崗位和收入。據瞭解,浦項、龜尾、巨濟、昌原、光陽等企業城市的人均GRDP遠遠超過其他城市。

總統競選時,為取得更多的支持而推進世宗市專案的盧武鉉政府也提出了行政機構的分散佈置會引起非效率的報告書。盧武鉉政府執政的2003年,青瓦台政策室的新行政首都建設推進企劃小組製作的海外事例報告書指出,將政府機構分散佈置在柏林與波恩的德國非效率事例向眾人證實“行政機構的分散並不理想”。《新行政首都建設與外交事例的教訓》這一報告書指出:“波恩政府機構的大部分長官必須留在柏林,因此這些機構在柏林還設立的支部”。這表明,即使9部2處2廳遷移到世宗市,這些機構的長官以及大部分公務員需要留在首爾。據分析,每年行政非效率所造成的浪費額有可能達到3兆~5兆韓元。

是希望將世宗市建設為夜晚一片漆黑的城市,還是希望將它建設為擁有固定產業的城市。