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解決青年失業,在歐洲發達國家尋找答案

Posted April. 03, 2010 03:32   

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上個月22日,在德國法蘭克福市內的一家瑞士籍保險公司前,一位年輕的女士妮可(21歲•女)和記者握手時說:“名片兩年後再給你。”從去年9月開始在這家保險公司實習的她由於不是正式員工,所以還沒有自己的名片。不過,鑒於該公司的方針,如果沒有突發事件這位實習生的“以後再給名片”的承諾一定能實現。

在全球金融危機下,這種德國的實習生制度成為了提高青年雇傭率的“雇傭革命”的基礎。全球金融危機爆發之前的2006年和2007年,德國的青年雇傭率分別為44.0%和45.9%,可2008年卻上升至47.2%。

世界各國為解決失業問題絞盡腦汁,其中針對青年階層的雇傭政策最受關注。2008年,韓國15歲~24歲青年雇傭率為23.8%,是經合組織(OECD)平均(43.7%)的一般水準。歐洲發達國家早一點領悟到青年失業的嚴重性,並採用了符合企業和地區特性的解決方法。而這種事例將成為有助於韓國的參考書。

○ 德國和瑞士的實習生制度

妮可女士在三年的實習過程中,每年1月和5月會回到職業學校學習會計、行政等理論,而餘下的時間則在瑞士保險公司熟悉業務。在企業熟悉業務的時間遠遠超過在學校學習理論的時間。

妮可女士說:“去年畢業普高後,我的大部分同學都報考了大學,可我卻選擇了職業學校”,“做實習生不僅有能求職的把握,而且還能賺錢,所以我很滿足。”

公司也非常滿意實習生。該公司的人事部門負責人說:“三年熟悉業務後入社的實習生要比大學畢業後入社的職員搶手,因此公司也提倡實習生制度。”

從麵包師到銀行職員,德國在350多個職場實施實習生制度。去年,約204萬個企業中有49萬3000多個企業採用了實習生制度。美國的經濟週刊《商業週刊》報導美國青年事業的解決方法時也曾介紹該制度。

德國聯邦職業教育研究所研究員表示:“連大學畢業生也想成為實習生”,“實習生制度大幅度降低了德國的青年失業率。”

瑞士也是以有體系的職業訓練刺激青年階層雇傭的典型國家之一。建議在汽車、機械、電機電子、建築、物流、資訊通訊、機械操作等專業鐘選擇兩個專業,而且為了幫助職業學校的學生熟悉技術、適應職場生活,還採用了教師傳習(Mentor)制度。瑞士蘇黎世的LfW職業學校校長Anton Huber介紹道:“學生每一周兩次可以到和自己的專業有關的公司接觸實際業務,並定期和現場員工碰面。”

○ 努力擴大工作崗位的英國

“在便利貼上寫下妨礙你就業的障礙物,然後貼在黑板上。”

上個月25日,在離英國倫敦有一小時車程的港口城市,職業教育機構“Skills Trainning UK”的將士正為十多名青年求職者演講“給予動力”的內容。

聽講的青年六個月以上開展了求職活動,但始終沒有找到工作。於是,英國政府親自向這些人提供了免費的職業教育機會。

金融危機嚴重的去年9月,英國推出了“變通新政”,即如果18歲~24歲青年六個月期間找不到工作,就必須得接受針對性職業教育。若不接受職業教育,就得不到求職工資(每週約50英鎊•約8萬6000韓元),因此都會參與培訓。據統計,接受教育的青年中有80%以上在結束52周的課程結束之前找到了工作。記者拜訪“Skills Trainning UK”時,保安公司“Total Security Service”的負責人接受採訪時在現場雇傭了兩名員工。

英國政府雖然財政困難,但為了接觸青年失業問題,卻不惜注入大量資金。用10億英鎊組織未來工作崗位基金(Future Jobs Fund),為18歲~24歲年輕人創造工作崗位,還為剛接受義務教育的16歲~17歲青少年提供工作崗位的“9月的保證”制度。

“Skills Trainning UK”的董事表示:“近期,英國政府公佈了各種強有力的青年工作崗位政策”,“為了一定給青年提供工作崗位,還使用了保證(guarantee)這一單詞。”

○ 提供針對性工作崗位的荷蘭

上個月27日,在荷蘭阿姆斯特丹外交的一家自行車修理店,三位年輕人正冒著汗學習修車技術。

針對那些沒有基本能力的薄弱青年階層,荷蘭政府實施了“針對性項目”,而這些人就是參與該項目的年輕人。

首先,前兩周評價參與者的嗜好和技術及知識,並以此為基礎,在自行車修理、看護、兒童保姆、警衛業務等18個企業實習。政府的專案管理者需要定期訪問現場,並傾聽實習生的苦哀。根據實習生的熟練程度,8周~13周之後,可以接受實質性職業訓練的同時在特定企業上班。

樂金經濟研究院的研究室負責人表示:“歐洲國家的現場指向性、個別化的職業訓練項目對長期雇用很有效果”,“韓國也應該擴充接受義務教育的年輕人以就業為目標再次接受職業培訓的專案。”