明年起增加地方自治團體的交付稅

以京畿道城南市的“延期償付債務宣言”為契機，政府決定著手對地方財政“開大刀”。政府採取刺激手段，為財政運營良好的地方自治團體提供更多的國家經濟援助，並採取類似管理國債的方法來管理地方政府和地方國營企業的財政狀況。

16日，據行政安全部和企劃財政部傳，為了防止地方自治團體的稅金浪費及破產，政府將從明年起增加財政運營良好的地方自治團體的交付稅，並且正在商討對被認為存在財政問題的特定地方自治團體，進行事前警告的方案。

行政安全部的相關人士表示，“以每年7、8月對地方自治團體的財政現狀報告進行評價，得出‘地方財政分析診斷’的結果為基礎，評出優劣的地方自治團體，並給予評分高的地方相應的鼓勵。”“下月中旬將制定並發表具體的評價標準。”

評價項目中將包括財政運營效率、減少普通費用、滯納金徵收實績等，以此反映行政安全部力圖減少地方自治團體預算的努力。多個地方自治團體進行相似的專案時，通過比較分析，鼓勵所用費用最少的專案。

財政部一方面強化對地方財政的監督，另一方面嚴格把關地方自治團體展開的各種專案。為了正確掌握地方財政散漫的處世態度，正在制定使地方政府的財務種類和範圍具體化的標準。

財政部高層人士說：“雖然財政部可以通過預算和基金，對地方自治團體不合理的專案，進行管制，但實際上卻管得太松了。”“既然財政穩健性問題已成為國家所關注的事情，將從明年起仔細察看地方自治團體項目。”

專家們指出，政府目前正在準備的政策不足以防止地方財政危機，因此，有必要出臺事前警告財政惡化的地方自治團體、居民參與預算的制度等防止的地方自治團體長專權的措施。首爾市立大學教授（都市行政學）南黃祐說：“要儘快構建時刻查點地方自治團體的財政狀態，並在出現問題導致破產之前，進行階段性警告的系統。”

李世亨 樸亨俊 turtle@donga.com lovesong@donga.com