韓國於去年年末加入的經濟合作與發展組織（OECD）旗下的發展援助委員會（DAC），是在發達國家聚集的OECD中也進行較大規模對外援助的“高品質”組織。雖然韓國是“受援國”中唯一一個成長為“支援國”的國家，但在DAC會員國中卻排在倒數第一位。韓國今年的官方開發援助（ODA）僅占國民總收入（GNI）的0.11%，在DAC的24個會員國中最低。此比率還不及去年所有會員國的平均值（0.31%）。
▷韓國政府當局者表示：“計畫將明年的ODA預算較今年增加10%，並有可能在此基礎上追加增額”。也就是說，2015年ODA佔據GNI 0.25%的目標下，根據情況進一步增加額度。即使從別處解決財政穩健性問題，也要積極處理直接影響國家形象的對外援助。即便減少韓國國內項目比率，也要在適合韓國經濟水準和國際作用期望的情況下大幅擴大ODA。只有2015年ODA達到GNI的0.35%，才能與過去發達國家援助比率基本持平。
▷挪威、瑞典、丹麥等北歐國家則根據人道主義原則對貧困國家進行援助。美國、日本等國家則在考慮本國利益的前提下展開援助工作。中國則雖然不是DAC會員國，但為了確保資源而向亞洲、非洲、南美等地提供巨額援助。如果韓國要與中國、日本等國家進行資源外交競爭，並開創非洲、南美等地區市場，即使是小額資金，也要用的體面些。
▷從1945年到1999年期間，韓國共接受了總額128億美元、按現值460億美元的有償或無償援助。無論是人還是國家，如果在困難時期受到了説明，則需要懂得報答。目前，韓國需要增加對重債窮國的人道主義無償援助。發掘較容易取得經濟發展或增加出口效果的國家和領域更加有利。不僅限於資金，而是一同派遣專業人力資源和外海服務團體並與對方結成關係紐帶，則可以使韓國在國際社會上的關係網更加強大。同時，努力使韓國國民認識到海外援助的當然性，也非常重要。
評論員：洪權熹 konihong@donga.com
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