美國總統奧巴馬的秘書們在奧巴馬行政部剛接任時,向在新政府工作的公務員候選人發送了有63項提問的問卷。除了“有沒有繳納過50美元以上的交通違章罰金”、“家屬中有沒有人參與賄賂案件”等提問外,還要求這些候選人上交過去十年用自己的名字提出的所有履歷表。接著,白宮人事局、聯邦調查局(FBI)、國稅廳等機構調查探問候選人的親朋好友等,翻開了各種記錄。
眾所周知,美國公職候選人驗證非常殘酷。2009年1月,被提名為行政部商務部長的美國新墨西哥州州長理查森(Bill Richardson)在召開聽證會之前,因為有關部門要調查自己和某企業的勾結情況,所以放棄了長官職。被提名為保健長官的湯瑪斯•達施勒(Thomas Andrew Daschle)前民主黨眾議院院內代表,在召開聽證會之前自願退位,也是因為後繳納三年稅金10萬美元的事實被曝光。
青瓦台決定,日後挑選高層公職者時,在國會召開聽證會之前內部先實施模擬聽證會。針對假住戶、酒後駕駛、購入再開發地區的房地產等200個專案提前進行問卷調查,並且只有通過各種調查的候選人才有資格參加模擬聽證會。由總統室室長擔任委員長、首席秘書長等10名左右的青瓦台工作人員構成的人事推薦委員會擔任國會聽證委員的角色,目的就是提前排除很難在實戰中生存的總理•長官候選人。
一一糾正人事驗證制度總比坐視不理強。事實上,青瓦台在驗證過程中早已發現了導致總理、長官候選人落選的大部分缺陷。但卻用“不是投機、是為了子女教育(登記假注入)”、“為養老(購買再開發地區的房屋)”等藉口對這些候選人睜一隻眼閉一隻眼,可以說驗證系統沒有發揮自己的作用。應該從青瓦台開始擺脫“只要得到總統的信任,就算有缺陷也不會有任何問題”的想法。最重要的是,制定誰也不例外的合格標準,堅守公正的人事驗證制度。
評論員:朴成遠 swpark@donga.com