[社論] 有責競選人應當承擔部分再補選費用

從2005年至今，加上“6.2地方選舉”，慶北清道郡居民已經進行了5次“選舉”。一談到“選舉”，清道郡居民都會感到無奈。因3名當選人違法選舉或存在行賄嫌疑，清道郡已經進行了3次再補選。2007年12月再選時，涉嫌收受賄賂的2名居民自殺，1400多人得到了司法處分。清道郡的財政自理能力不足10%，然而再補選卻讓該郡每年花費了約5億韓元的選舉費。

為補足國會議員、地方自治團體團長、地方議員被判定為當選無效的空職位，從2000年開始，韓國分上半年與下半年定期舉行了再補選。據悉，直到今年，11年期間共進行22次再補選，共耗費了1710億韓元的國民稅收。然而，這一資料僅僅是中央選舉管理委員會與地方團體承擔的選舉費用，如果加上競選人家屬、親戚、資助人、所屬政黨使用的選舉費用，用於選舉的資金會遠超過上述規模。前慶南養山市長吳根燮于去年自殺時，身負60億韓元的債務，而這些資金都用於選舉活動。由此可以看出，候選人進行地方選舉時，需要投入多少規模的資金。

國會議員與地方選舉的公職人員代表區域居民的形象，因此如果有空席，需要重新選拔新議員。但是，如果因為競選者有違法行為而需要進行再補選，讓國民承擔所有再補選費用的制度就存在問題。政府應當考慮是否要讓有責任的競選者承擔部分競選費用。現行法案有一項強有力的制度指出，存在違法選舉嫌疑的競選者應當接受刑事處罰，而且要取消其職務。然而，持續出現違法選舉行為，表明韓國政黨缺乏自淨能力。

在日本，如果眾議院與參議員有議員失去議員職務，競選得票數居第二位且獲得有效投票的6分之1的票數的候選人將接任相應職務。法國進行地方議員選舉時，當選人會與競選夥伴一同上任，如果出現意外，競選夥伴可以接任其職務。為避免再補選造成的浪費，韓國有必要重新審視再補選制度。而且，韓國地方選舉再補選投票率僅為20-30%，因此也無法確定投票結果能否反映居民的實際意願。