通過賺取外匯擔任金正日國防委員長非法資金金庫角色的勞動黨旗下“38號室”重新復活。另外還新設電影部等，為確立金委員長的次子金正恩的世襲結構，朝鮮進行党和行政體系的重組。
○ 重新運營38號室
統一部14日公開的“2011年朝鮮權力結構圖”顯示，最先重新分離兩年前統合為“39號室”的38號室。38號室是以貿易和酒店運營等賺取美元，並且用來做金委員長家族資金以及管理這一資金的部門。不過，2009年由於毒品、武器交易和“SuperNote（100美元假幣）”製作等，被賺取外匯的39號室合併。
統一部當局者表示：“從去年中旬開始接連有情報顯示，38號室正在獨立開展活動”，“因為統合性質完全不同的兩個部門後發現沒有取得期待的效果，於是決定恢復原樣。”這位當局者解釋道：“這是克服嚴重外匯困難的措施。”
38號室的室長目前還沒有暴露身份。但39號室由被稱為金委員長非法資金管理負責人的全日春（音）擔任。據悉，直接運營像高麗銀行一樣的主要金融機構、大成輪胎廠等工廠以及100多家企業的39號室去年被列入美國行政部的新對朝制裁物件，所以其對外活動受到了相當大的限制。
○ 為積累接班人的業績鋪路？
朝鮮又新設電影部，因此，原18個勞動黨專屬部門增加至20個。針對目前性質或角色還不明確的這一部門，有一些分析指出：“就像金委員長那時一樣，金正恩也想在電影等文化藝術領域積累業績，進而得到認可。”朝鮮去年除了電影外還增建國立演劇劇場，並且在香山酒店額外建設劇場等，在文化藝術領域加大投資應該也是為了積累業績。
勞動黨組織結構圖顯示，直到去年和黨中央委員會保持同等關係的黨中央軍事委員會被變更為中央委員會旗下機構。統一部解釋道，這是按照去年朝鮮公佈的勞動黨改正規定修改了上下級關係。
○ 平壤市變成一半
通過朝鮮中央年鑒得知，朝鮮將平壤市南側的江南郡、中和郡、祥原郡、勝湖區域等編入為黃海北道，進而縮小改編了平壤市。因此，平壤市面積約縮小57%、人口減少50萬名。統一部當局者表示：“為了減少供應給平壤市民的各種優惠導致的財政負擔，政府才出此下策的可能性比較大”，“可以看作是對平壤的選擇與集中。”
由於平安南道旗下的南浦特級市晉升為特別市，因此，行政區域從原有的11個市都擴大至12個。
李姃恩 lightee@donga.com
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