大企業給系列公司大量訂單，需交稅

為防止大企業給子女或親戚開設的公司下大量訂單，以不正當的手段積累財富，政府將對相關行為附加課稅。政府目前在考慮，將原本稅務公務員負責的滯納稅徵收業務分配給債權追究公司或信用資訊公司等民間公司。

政府于31日在國稅廳召開第二屆公平社會促進會議，會議由總統李明博主持，發表了包含上述內容的“體現公平社會需開展的稅收領域實踐課題”。

當天，企劃財政部長官尹增炫指出：“2004年（對稅法未涉及的繼承•贈與行為附加稅收的規定）已經引進繼承•贈與稅囊括主義，但是大企業還在用一些不正當的手段，逃避繼承•贈與稅。為防止漏水行為，對於給系列公司大量訂單的行為，政府計畫徵收稅收。”給系列公司大量訂單，是指大企業在設立系列公司以後，將公司股份轉讓給家族成員，使家族成員獲得巨額收益的行為。

但是，政界對該計畫表示強烈反對，而且也很難確定多少訂單算大量訂單。預計，要落實該議案，期間會引起許多糾紛。實際上，經濟團體當天對政府的決定表示：“希望政府慎重考慮，一面企業經營活動受到影響。”財政部稅收制度室長也表示：“專家也持有許多不同觀點，從法律角度來講，也存在一些難度。我們將組建實務小組，研究具體方案。”財政部已經決定在今年12月提交具體計畫議案。

另外，政府還在考慮在12月前制定方案，將滯納稅徵收業務交由民間企業負責，階段性地以滯納巨額稅收的國民為對象徵收稅收。根據法律規定，債券追究公司、信用資訊公司不可以過分地向滯納人員催收債務，因為設置了消費者保護措施，利用相關公司的資訊能力與網路運用能力，相信可以徵收滯納稅。

另外，國稅廳還在考慮用納稅人的信用卡幾分抵銷國稅的方案。而且，國稅廳將集中力量調查海外漏稅行為，定期發佈調查結果。國稅廳廳長李顯東表示：“去年，我們追收了國外漏稅5000億韓元，而且今年第一季度已經追加徵收4600億韓元。”

此外，行政安全部決定在7月底以前，建立地方稅資訊系統資料庫，對全國228個市、郡、區的地方稅漏稅者的收入、財產資訊進行共用。另外，政府還將共用中央部門等46個機構掌握的127種課稅資訊，以便徵收地方稅滯納金。

李明博總統于31日表示：“在大韓民國，歷代機構部長中被抓緊監獄最多的部門是農協中央會與國稅廳。”總統要求國稅廳糾正作風。

當天，李明博總統訪問國稅廳，主持第二屆公平社會促進會議，指出：“我如此直白地說出來（歷代挺長的違法行為），相信大家明白其中的多重含義。”農協中央會引進會長直選制度以來，韓灝鮮、元喆喜、鄭大根等人於1988年被拘留；國稅局在以往十年的時間裡，共有7名廳長上任，其中李周成、全軍彪已被拘留，韓韓尚律正在接受檢察院調查。李明博總統還說道：“國民認為，公平稅收、平等稅收是體現公平社會的第二大重要課題。”

車志完 cha@donga.com