發射不到30分鐘後召集安理會，美國稱“即使失敗了，也是挑釁”

朝鮮發射“光明星3號”的消息被確認後不到30分鐘，聯合國表示了緊急召開安理會的計劃。應對非常迅速。

聯合國在13日上午10點（韓國時間13日下午11點）召開的安理會上確認了朝鮮明確違反安理會決議案的事實， 討論了後續措施。 安理會判斷火箭發射違反了安理會決議（1874號）， 是威脅國際和平和安全的重大事件。決議案1874號是對於2009年5月25日朝鮮地下核試驗的聯合國制裁措施， 經由15個理事國全部同意。該決議案根據聯合國憲章第7條41項， 具有國際法的約束力。這次朝鮮違反的是“禁止使用核及彈道導彈技術的任何導彈和火箭試驗”條款。

聯合國外交官們一致認為光明星3號的發射失敗與否與違反聯合國決議案沒有關系。 聯合國朝鮮代表部有關人士當天與東亞日報通電話時表示：“不是火箭，是人工衛星。” 但是聯合國秘書長潘基文12日曾通過日內瓦聲明警告說：“不管朝鮮主張的是人工衛星還是火箭、導彈，相信如果進行發射的話會員國會將此問題提交到安理會。”　對此美國國務卿希拉裏明確表示：“因為的確是使用了彈道導彈技術，因此違反了聯合國安理會決議案。”

13日安理會討論結果可能會有3個，將在7――10天內出現最終結果。最高水位是安理會決議案。軍事行動或國家制裁、維和軍隊派遣等聯合國決定的最大措施都由決議案形成，具有國際法上的約束力。但是需要進行美國、中國、俄羅斯、法國、英國等5個常任理事國都對此進行同意， 15個理事國中要有9個國家表示贊成的嚴格的程序。中國是最大的變數。

次於決議案的是議長聲明。4月安理會議長國是美國。聚集15個理事國的意見就可以決定，但是沒有法律約束力。

美國白宮表示朝鮮的遠程火箭發射雖然失敗了，但是這次挑釁行為威脅了地區安保、違反了國家法規和與美國的約定。美國決定中斷對朝鮮糧食支援。白宮發言人卡尼在朝鮮發射火箭後2小時20多分鐘的時候發表聲明，表示：“朝鮮發射導彈明確地違反了安理會決議，讓糧食支援程序的進行實際上變得不可能。”他還表示：“考慮到朝鮮的攻擊性行為模式，這次事件並不令人驚訝，但是朝鮮的任何有關導彈的行動都是國際社會擔憂的事項。”

聯合國安理會自1950年6•25戰爭發生當日采納了要求北方撤軍的決議後，至今對朝鮮制定了共11個決議和8個議長聲明、4個媒體聲明。

樸賢真 崔永海 witness@donga.com yhchoi65@donga.com