在京畿安陽市開一家三原酒店的樸賢俊社長(47歲)每月要上繳客房的有線費。這家酒店共有70間客房,每間2500韓元,所以每月的有線費是17萬5000韓元。此外,為了讓客人觀看國外節目,另外還繳納衛星廣播使用費。因為占97%的客人是外國人。
“外國客人因為要旅遊所以幾乎沒時間看電視,更何況是韓國節目。不過酒店為什麽要交那麽多有線費?一般住宅不論有幾臺電視只需繳納一臺的費用。如今,各種稅金優惠、補償金雖然消失,可要承擔的費用卻沒變。酒店雖然需要人力,可因為支出過大而承受不起。”
人們以為對月收入1億2000萬韓元的一級旅遊酒店而言這些有線費是‘小菜一碟’,可事實並非如此。過去幾年這家酒店好不容易擺脫赤字。主要原因是2009年旅遊住宿業相關的附加稅‘零稅率’制度的廢除,因此收入一下子減少10%。而且明年開始按照外國客人的比率減免土地及建築物財產稅50%的優惠也會廢除。
對旅遊酒店的補償金雖然消失,可要承擔的固定費用卻沒有改變。另外這家酒店(9層)每月還要200萬左右的‘交通誘發費用’。這家酒店雖然已經有33年的建築年齡,但因為沒有資金不能補修。
1980年這家酒店開業時共有110余名員工,可目前只有20余人。客流多時社長還要親自負責停車管理。因為沒有資金都不能定期聘請在酒店門口迎接客人的男接待。樸社長抱怨道:“從我父親那一輩開始這家酒店已經營33年,因為是賺外匯的一部分,所以抱著自負心勉強維持,可好幾次因為沒有支援的現實而受挫。”
○ 因為固定費用不得不裁員的酒店
韓國旅遊協會中央會近期向文化體育觀光部提交了擴大租稅特例限制法中的電視有線費減免等‘旅遊產業限制制度改善課題’提案。
其中限定酒店應持有的停車場規模規定影響了旅遊酒店的收入。新建三原酒店時在路對面額外建立可容納70余輛的停車場。按照現行‘停車場法’每200平方住宿設施要有一個停車場。可因為針對小型車,如今成了徒有虛名的停車場。而且大部分客人是乘坐大客車、出租車、徒步來到酒店,因此停車場一直空著。
該酒店的李明日理事(63歲)稱:“國外旅遊團一般和客車司機、旅客一起投宿,因此需要可容納大客車的停車場。不過目前沒有多余資金擴建停車場。最近我們在租用附近禮堂的停車場。”
○ 可創出工作崗位的旅遊住宿業
旅遊住宿業是以人力為基礎的服務行業,因此創造工作崗位的能力遠遠超出其他產業。專家認為,按照政府起初的目標2016年國外遊客一旦突破1200萬人,客房需求量就會增加1萬6400個。高級酒店每增加一間客房就需要追加聘請1.1名員工,如此一來可創造1萬8000個工作崗位。
不過酒店業界工作者主張道,若兌現這一展望就需要制定篩選酒店人力的體系。就算擴建旅遊酒店,也因為初期投資費用和運營費很難擴招人力。
據京畿開發研究院出版的《針對酒店培育的5大戰略》指出,酒店一般建在人流較多、地價高的地區,而且需要家具等設備,因此初期投資費用過高。可回本卻需要很長一段時間。2010年位於京畿道的一級酒店的平均收益率為2.2%,因此幾乎不能擴建或擴充人力。
正因為如此,只具備最低限度住宿設施的‘只睡覺的酒店’與日俱增。在首爾市中心建立旅遊酒店的A某稱:“為容納一擁而來的遊客無條件增加酒店數量,酒店就有可能淪落為只睡覺的地方。若想和提供頂級服務的海外旅遊酒店競爭、招引國外遊客再次訪問,就應該制定可在人力服務上投資的結構。”
○ 應該以服務質量競爭
中小旅遊酒店業界指出,為刺激酒店產業不僅需要放寬酒店設立制度,還要減免各種固定費用。尤其需要針對向國外遊客提供的住宿服務和餐飲免除附加價值的‘零稅率’制度。
政府為提高旅遊住宿業的價格競爭力1977年首次采用零稅率制度,不過好幾次反復廢除、再適用後2010年再次被廢除。而且對招引國外遊客的酒店減免電費、燃氣費等的優惠也消失。
另外,這一行業的專家還認為需要改善規模中心的酒店登記審計標準。韓國酒店的主要評價標準為客房面積、浴室面積、餐廳面積、國際會議設施及走廊面積、大門前停車空間等。可旅遊先進國歐洲、美國酒店的等級評價最重視住宿及餐飲服務的質量。只要服務到位就算客房少也能獲得高級別。
韓國文化觀光研究院的金賢珠研究委員稱:“目前特級酒店到三星級酒店一律適用評價標準。可如今首爾和首都圈有很多提供多種服務的住宿設施,因此有必要變更評價標準。”