企業即使盈利也不會投資。去年年末，十大集團的現金資產達到歷屆最大規模的124兆韓元。十大集團的保留率（剩余/資本金）也是1442%，財務狀況逐年上升。由於沒有找到合適的投資項目，現金資產當中的47兆韓元屬於短期金融商品。
我們不能只把投資不振的原因歸於世界經濟低迷和內需恢復緩慢。這種情況是“過少投資長期固定化現象”愈加明顯的緣故，與經濟狀況無關。20世紀70~80年代，達到10~20%的的設備投資增長率在進入2000年以來逐年減少，去年甚至減少了6.5%。即使投資，也會選擇國外投資。2003~2012年期間，企業的海外直接投資額每年增長了17.2%。“韓國經濟是否至此進入地成長低迷階段”的憂慮也是理所當然的。
投資並不會因為政府或輿論所驅使。上一屆李明博政府積極推進投資時，企業也沒有進行任何投資。最主要的問題是沒有可投資的地方，繼續新成長動力。
政府雖然在高喊創造經濟，但是企業並不知道到底要做什麼。這是因為範圍太廣，無法進行選擇或集中，需要進行政策討論。
我們要果斷解決醫療、教育、旅遊等高附加值服務產業的門檻兒問題。此外，要同時展開生物、新材料等新增長事業的投資。14個政府部署和經濟5團體應組織特別工作小組（TF），對首都圈規制，門檻兒規制，環境規制進行再檢討。
阻止部分大企業投資的是特權層工會。以現代汽車為例，每一臺汽車所需時間是蔚山工廠31.3時/臺，美國阿拉巴馬工廠14.5 6小時/臺，中國北京工廠19.5小時/臺，但受到工會的組織，未能實現工程合理化。甚至，公司無法自行安排擰君爵螺絲的工人去擰索納塔生產線的汽車。先不說企業追加投資，只要可以不把原有的設備轉移到國外就感激不盡了。
政策方向模糊，但事業前景廣闊的公司受到門檻兒規制嚴重阻礙。特權層工會也沒有放下既得權。這就是企業的資金堆積如山，卻躊躇不定的理由。
金昌德 drake007@donga.com
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