國策研究機關稱,以全國民爲對象的現行無償保育政策對于政府的核心公約—提高女性雇用率反而産生了負面影響。最近“爲了制定福利預算而進行苦戰的政府在進行過度的‘征收稅金’之前,應該先重新設計違背政策目標的過剩福利體制”的主張開始得到了支持。
韓國開發研究院(KDI)研究委員尹熙淑20日在《有關保育、育兒教育支援的9種事情和其政策行含義》報告書中主張:“韓國的保育支援政策是根據政治性考慮進行了擴大,而不是根據政策合理性,因此增加了不必要的財政負擔。”
根據高報告書,政府的保育、育兒教育預算從2009年的3兆8000億韓元增加到了今年的12兆3000億韓元,在4年的時間裏增加了2.6倍。因爲政治圈的“無償競爭”,幼兒園保育需求開始劇增,隨之政府的支援金額也增加了。尹研究委員表示:“目前我國給0—5歲的全體兒童保障了每天12小時的保育,這與發達國家根據母親的就業與否、收入水平等進行針對性支援的情況非常不壹樣。”
問題是千篇壹律性的保育支援反而成了阻礙女性從事經濟活動的要因。因爲保育需求劇增,尋找幼兒園開始變得很難,而且出現了負作用--幼兒園“差別對待”相對來說接孩子比較晚的雙方都在工作的父母。像這樣無償教育反而成爲女性就業的障礙後,0—2歲子女的母親就業率(33.2%)低于子女的保育設施使用率(48.7%)。這是在經濟合作開發機構(OECD)會員國家中,唯壹出現在韓國的現象。
專家們指出,在半價大學學費政策中也可以找到政府的福利和就業公約互相沖撞的事例。低學費會讓更多的高中畢業青年進入大學,最終會導致出現大批的大學畢業生,加重青年的就業難。尹研究員表示:“瑞典之所以能維持高雇用率,是因爲福利優惠和就業與否互相有關聯”,“福利制度的設計壹直都要符合政策指向目標。”