在擔任政府高層,退休後擔任公職相關團體要職的“官員黑幫”主要成為向政府賄賂的窗口。前任、現任公職者互相關照的勾結關系形成了“官員黑幫生態環境”,導致安全規制在現場無法起到作用的“非正常”情況,這是導致歲月號事件的主要原因。
樸槿惠總統前天在國民談話中表示“壹定要切斷民官勾結之環”,宣布了與“官員黑幫的戰爭”。阻止退休公務員在公職相關機關就業的公職者倫理法修改案是其中的壹環,另壹個環節是阻止他們行賄。樸總統要求國會盡快通過“金永蘭法(禁止非法請托及公職者利害沖突防止法案)”,該法案是強化處罰程度,禁止官員黑幫對政府行賄或進行非法請托。即,抑制新官員黑幫的生成,同時要抑制現有官員黑幫的活動。
金永蘭法是在2011年6月,曾擔任大法官的金永蘭國民權益委員長提出立法案的方案,但是因為法務部等的反對,未能通過。但在2013年,作為政府案提交到了國會。在這壹過程中內容也發生了壹些變化。原案是:如果公職者收取100韓元以上與職務無關的資金或接受招待,就進行刑事處分。政府案是:與職務有關的時候與原案壹樣、與職務無關的時候處以罰款,而不是刑事處分。但是罰款對象擴大到了100韓元以下的資金或招待,如果嚴格進行,用餐招待也將包括到處罰對象當中。
政府案中,還包括了對於非法請托的處罰,除普通公職者之外,國會議員也包括在對象當中。因此壹經熟悉受賄或招待的議員們好像具有反感。因此朝野將該法案推遲了8個月,在歲月號事件發生的4月25日在首次開始了審議。自樸槿惠政府就任以後,被選出的153名公共機關負責人中,來自相應公共機關上級部門的官員黑幫達到了51名,占全體的33.3%。如果想打造更安全的國家,朝野就應該按照原案盡快通過金永蘭法。