目前由國家審定(國定)教科書一事,事實上只剩下正式宣佈這一道程式還沒有完成。教育部預計最早將於12日宣佈關於國家審定的方針,然後立即啟動初中和高中的歷史教科書國定工作。
第一階段是對“初中教科用圖書的國家檢查認定區分案”進行行政預告。一般而言,立法預告和行政預告是指收集相關人員對重要專案的意見的程式和意見收集已沒有意義的階段,因此只是走個形式。教育部經過為期20天的行政預告後,將在11月初確定並告示初中教科書國檢認定區分案。
國定歷史教科書的編纂由國史編纂委員會負責,這已基本成為定局。根據教科用圖書的相關規定,國定圖書原則上由教育部負責編纂,必要時可委託研究機關或大學承擔。
國史編纂委員會以歷史學者和教師為物件招募執筆人員,確定執筆標準後將隨即開始教科書的執筆工作。根據教育部的計畫,將截至明年第一學期為完成現場討論版,在第二學期在部分學校示範使用後,立即向初中學校分發。
但是,在歷史學界對由國家審定歷史教科書持強烈反對意見的情況下,有預測認為,從徵集執筆者開始就會遭遇難關。編纂時間也過於緊張,很擔心會再次發生不合格教科書問題。
金熙鈞記者 foryou@donga.com